ŠV14.X.NZZ:POVJERENSTVO EU-PROŠIRENJE

nje/financije-Politika ŠVICARSKA NEUE ZUERCHER ZEITUNG 14. X. 1999. Hrabro Povjerenstvo "Europsko povjerenstvo predlaže čelnicima država i vlada članica EU proširenje kruga od šest država, s kojima se već vode konkretni pregovori o pristupu, na Bugarsku, Rumunjsku, Slovačku, Litvu, Latviju i Maltu. Nadalje, status kandidata za pristup trebala bi dobiti i Turska. Napokon, Bruxelles se neizravno zalaže i za brzo proširenje EU budući da bi europska zajednica do 2002. trebala biti spremna za primanje novih članica. Sve te preporuke svjedoče o dramatičnoj promjeni mišljenja u Bruxellesu. Kako je objasniti? Zacijelo ne privrednim razmatranjima - posebno zato što su zemlje poput Bugarske i Rumunjske gledano iz privredne perspektive još zaostalije od skupine zemalja s kojima EU već sjedi za pregovaračkim stolom. Motivi za hrabri potez Povjerenstva vjerojatno su jedino političke prirode. Ponajprije je rat na Kosovu vjerojatno potaknuo spoznaju da će mirnu Europu biti teško ostvariti na temelju mlakog angažmana EU za primanje tranzicijskih zemalja srednjega dijela istočne i južne Europe. Kako, primjerice, objasniti Bugarima ili Rumunjima da je njihova potpora NATO-u u sukobu na Kosovu bila dobrodošla, ali da njihovo primanje u EU nije poželjno? Ništa ne bi bilo lošije za stabilnost i prosperitet Europe od osjećaja bivšega Istočnog bloka da ostaje isključen iz procesa europskog ujedinjenja. Slično vrijedi i u slučaju Turske. Doduše, zemlja na Bosporu morat će još dugo sjediti u čekaonici. Naime, prije više od šest mjeseci, u lipnju 1993., na sastanku na vrhu EU u Kopenhagenu, utvrđeno je sljedeće: 'Pretpostavka za članstvo jest da kandidat za pristup ostvari institucionalnu stabilnost kao jamstvo demokratskoga poretka i pravne države, zaštite ljudskih prava i poštivanja i zaštite manjina'. Turska je po ocjeni Povjerenstva još jako daleko od takvih uvjeta. No, čim budu ispunjeni kriteriji, formulirani u Kopenhagenu - a EU će pri tome rado pomoći - moći će se pregovarati, precizirao je u srijedu njemački povjerenik mjerodavan za proširenje EU Verheugen. Još nije poznato hoće li čelnici država i vlada na sastanku na vrhu u prosincu ove godine prihvatiti preporuke Povjerenstva. No, neće si moći priuštiti velika izuzeća kako u bloku kandidata ne bi izazvali političku štetu. S druge će pak strane šefovi EU iz unutarnjopolitičkih razloga morati izbjeći sve što bi moglo pokazati da je proširenje prenagljeno. U tom smislu preporuke Povjerenstva ne smiju biti ni pogrešno shvaćene. Njihov je cilj u prvom redu pojačavanje pritiska kako bi kandidati ubrzali proces transformacije radi stjecanja sposobnosti za pristup a EU realizirala nužne reforme koje će je osposobiti za proširenje", zaključuje Reinhold Gemperle.