NEW YORK TIMES 18. IX. ČASNO MIROTVORSTVO

SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 18. IX. 2000. Časno mirotvorstvo "Zamisao o jačanju i širenju mirotvornih snaga UN-a kako bi suzbile sukobe u inozemstvu je dobra. No dok predsjednik Clinton i drugi svjetski čelnici rade na ostvarivanju tog cilja nakon njihovog nedavnog newyorškog sastanka na vrhu, morat će prevladati niz političkih, vojnih i financijskih prepreka, među kojima je i određivanje prikladne američke uloge. Nije upitno da bi učinkovitije mirotvorne operacije UN-a mogle pomoći kontrolirati ili čak i spriječiti krvoprolića u problematičnim područjima u cijelom svijetu, uključujući i vrstu etničkih pokolja koji su u proteklom desetljeću postali uobičajeni u Africi, Aziji i na Balkanu. No kako to neuspjesi UN-a u Ruandi, Bosni i Sijera Leoneu pokazuju, temeljito preispitivanje pristupa ove organizacije intervencijama u slučaju kriza nužno je ako UN želi igrati korisnu ulogu u smirivanju problematičnih zemalja. Clinton shvaća da UN ne može zamijeniti snage predvođene Amerikom u slučaju sukoba kao što je bio onaj u Perzijskom zaljevu. Kada je vojna akcija opravdana, kako bi se obranili ključni američki interesi 'preko bare', Washington često mora djelovati sam, ili zajedno sa saveznicima. Vođenje takovih ratova nije uloga koju snage UN-a mogu igrati, iako je prihvaćanje američke intervencije u inozemstvu od strane Vijeća Sigurnosti preporučljivo kada god je to moguće. Ograničeniji cilj za UN jest razviti dobro obučene i prikladno naoružane snage koje se mogu brzo poslati na krizna žarišta kako bi spriječili eskalaciju etničkih i političkih sukoba u rašireno nasilje ili kako bi pomogli održavati primirje ili podržati mirovni sporazum kojim se okončava rat. Mogu se pojaviti i okolnosti u kojima snažne vojne snage UN-a mogu pomoći zaštititi civilno stanovništvo protiv genocidnih napada. U nedavno objavljenom izvješću glede mirotvornih nastojanja UN-a, kojeg je naložio Kofi Annan, glavni tajnik, točno se navodi kako odjel UN-a za mirotvorstvo- uz 32 dužnosnika koji koordiniraju 27.000 vojnika- treba brojnije i profesionalnije namještenike(...). Predlaže se da se UN odrekne lažne neutralnosti kada je jasno da je jedna strana u sukobu odgovorna za najveći dio počinjenih zvjerstava. Ovo se načelo može i pogrešno primijeniti, no zaslužuje da bude razmatrano u Vijeću Sigurnosti od slučaja do slučaja. Britanski ministar vanjskih poslova, Robin Cook, ponudio je osnivanje britanskog koledža za UN-ove vojne ratove, s ciljem obuke mirotvornih snaga, što je glavni tajnik Annan prihvatio. Mnoge od pogrešaka odjela za mirotvorstvo svoje korijene imaju u manjku predanosti poslu nekih članova. Kongres se, npr., složio platiti tek dio američkih mirotvornih dužnosti.(...) Uz te i druge reforme, UN bi trebao biti sposobniji rješavati manje intenzivne mirotvorne misije. Rješavanje složenijih i opasnih sukoba je druga stvar. Većina vlada u njima ne želi sudjelovati- naročito kada su u pitanju sukobi u Africi, za koju mnoge strane vlade smatraju kako u njoj nemaju vitalnih interesa. Najbolniji primjer je Ruanda 1994. godine, kada je UN povukao svoje vojnike upravo kada je genocid, u kojem je poginulo 800.000 ljudi, počinjao. UN-ovim prošlogodišnjim izvješćem zaključeno je da je manji kontingent vojnika mogao spriječiti pokolj, da ga Washington u tome nije spriječio. SAD, koje su u Somaliji upravo izgubile 18 vojnika, nisu pokazale entuzijazam glede intervencije u Ruandi. Slijedeće godine nizozemski su mirotvorci nijemo gledali pokolj u Bosni, u Srebrenici, kada su Srbi pobili tisuće Muslimana. UN-ovi mirotvorci prošle su se godine povukli iz Angole kada je ponovno počeo civilni rat- djelomice jer je mirotvorcima bio zabranjeno nasilno razoružavanje pobunjenika(...). Samo ujedinjeno Vijeće sigurnosti može odobriti mandat koji je potreban kako bi UN-ove snage bile učinkovitije u takvim teškim okolnostima. Kako su Rusija i Kina oprezne glede odobravanja intervencije iz vana u slučaju sukoba unutar njihovih granica, biti će teško postići takav konsenzus u slučajevima gdje nasilje ne prelazi granice. Regionalna intervencija u nekim bi slučajevima mogla biti alternativa- NATO na Kosovu, npr.- no regionalne sile često imaju složen i nelagodan odnos sa zemljama u kojima interveniraju. Kao zemlja s najmoćnijom (...) vojnom silom, SAD će neizbježno biti dijelom UN-ovih mirotvornih operacija. Washington bi trebao biti spreman na financijsku i logističku pomoć u takovim slučajevima. Biti će slučajeva kada će sudjelovanje američkih vojnika biti opravdano, no Washington ne bi trebao biti slijepo predan zamisli da svoje vojnike čini dijelom svih UN-ovih mirotvornih operacija. Postoje mjesta i vremena kada su UN-ove snage prihvatljivije zemljama ako Amerikanci nisu njihov dio", stoji u uvodniku lista.