Misija je priopćila da preporučuje uporabu istih propisa o upisu birača kao i na posljednjim lokalnim izborima te je mišljenja da svaka reforma treba biti zasnovana na širokom konsenzusu između političkih i čimbenika civilnog društva nakon provedene javne rasprave.
OESS smatra da bi prijedlozi uključeni u nacrt izmjena i dopuna Zakona o izboru članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave mogli ograničiti pravo glasa mnogih birača koji privremeno rade ili žive izvan mjesta svoga prebivališta, a što će po njima najvjerojatnije imati nerazmjeran učinak na izbjeglice.
U priopćenju se prenosi izjava veleposlanika Petera Semnebya, voditelja Misije OESS-a, da "raseljenim hrvatskim Srbima koji nesvojevoljno žive izvan Hrvatske mora biti omogućeno glasovanje".
Semneby je rekao da prijedlog zakonskih izmjena ne konkretizira na koji bi način vlasti provjeravale žive li građani doista u mjestu prebivališta. "Ti strogi uvjeti koji se odnose na mjesto stanovanja uvode mogućnost administrativne samovolje. Bio bih osobito zabrinut ako bi se takva kontrola poduzimala putem policijske provjere od vrata do vrata", izjavio je Semneby.
Također je upozorio na uvođenje kriterija za izbjeglice i raseljene osobe o ispunjavanju uvjeta vezano uz imovinu, koji bi "mogli dovesti do nepravičnog isključenja mnogih birača".
Napomenuvši kako je došlo do nekih pozitivnih promjena u izbornom zakonodavstvu, voditelj misije OESS-a smatra da znatan dio posla još treba obaviti na nekoliko preostalih ključnih područja. Riječ je o osnivanju stalnog tijela koje bi upravljalo izborima, ažuriranju popisa birača, organizaciji glasovanja izvan zemlje, jasnim izbornim postupcima za manjine na lokalnim izborima te izborima za vijeća za nacionalne manjine, uređivanju financiranja izborne promidžbe, pravednom pristupu medijima te o domaćem promatranju izbora.
Misija je pripravna hrvatskim vlastima pružiti svu potrebnu pomoć, posebice putem mišljenja i preporuka OESS-ova Ureda za demokratske institucije i ljudska prava te Venecijanske komisije (Vijeće Europe), stoji u priopćenju.