USTAVNI SUD ODBIO UKINUTI IZMJENE USTAVNOG ZAKONA O LJUDSKIM I MANJINSKIM PRAVIMA

ZAGREB, 20. prosinca (Hina) - Ustavni sud odbio je danas zahtjev za ukidanjem izmjena i dopunama Ustavnog zakona o ljudskim pravima i slobodama i pravima etničkih nacionalnih zajednica ili manjina u Hrvatskoj, odnosno utvrđivanjem ustavnosti njegova donošenja.#L# Zahtjev za ukidanjem i ocjenom ustavnosti postupka donošenja Zakona podnijelo je 39 zastupnika Županijskog doma Sabora, koji su ocijenili da je Zastupnički dom donio odluku o promjenama Ustavnog zakona unatoč činjenici da nije imao prethodno mišljenje Županijskog doma. Stoga je Odbor za Ustav i Poslovnik tog doma predložio da se promjena Zakona skine s dnevnog reda, navodeći da se ne radi o ustavnom već o organskom zakonu. Podnositelji smatraju da i kod donošenja organskog zakona nije bilo moguće suspendirati ustavnu ovlast Županijskog doma da u postupku donošenja Ustava i zakona kojima se, među ostalim, uređuju i nacionalna prava, daje prethodno mišljenje bez kojeg Zastupnički dom ne može odlučivati. Podnositelji također ističu da je promjena zakona započeta po proceduri predviđenoj za promjenu Ustavnog zakona, a donesena po proceduri za donošenje organskog zakona, no, u oba slučaja bez mišljenja Županijskog doma, te stoga zakon nije ni mogao biti proglašen kao Ustavni zakon. Iako je Ustavni zakon bio donesen dvotrećinskom većinom, njegovo donošenje je jasan primjer proceduralne nedosljednosti i protupravnosti, ističu predlagatelji. Stoga su od Ustavnog suda zatražili ukidanje osporenog zakona, odnosno utvrđivanje da je Zastupnički dom prekršio Ustavom propisanu proceduru pri donošenja zakona. Ustavni je sud utvrdio da se u tom predmetu nije radilo o promjeni Ustava, te da je Županijski dom imao mogućnost dati prethodno mišljenje, a činjenica što ga nije dao ne može postupak donošenja zakona učiniti neustavnim. Prema obrazloženju odluke Ustavnog suda slijedi da je osporeni zakon trebao donijeti predsjednik Republike, no uvidom u predmet utvrđeno je da Odluku o proglašenju donio Zastupnički dom. Do takve je odluke došlo jer su i raniji tekstovi istog zakona proglašavani na isti način. Ustavni je sud utvrdio da to predstavlja neodgovarajuću, ali čestu parlamentarnu praksu koju bi Sabor ubuduće trebao promijeniti. (Hina) dm so