IHT 23. IV. ZA ULAZAK U EU MORAJU SE PREVLADATI OSTATCI KOMUNISTIČKOGA MENTALITETA

SJEDINJENE DRŽAVE THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 23. IV. 2001. Prestrojavanje Europe "Pod predsjedništvom Švedske Europska Unija ubrzava svoje planove za početak primanja novih zemalja članica unutar slijedeće dvije do tri godine. Do slijedećeg sastanka EU-a na vrhu u Gothenburgu, u lipnju, Švedska očekuje da će definirati zajedničke stavove sa zemljama kandidatkinjama u svezi niza pitanja, uključujući i slobodno kretanje ljudi, dobara, usluga i kapitala. Najproblematičnije pitanje jest kada će radnici iz istočne i srednje Europe moći raditi slobodno u cijeloj EU. Poljska i druge zemlje izrazito se protive njemačkom prijedlogu odgode slobode kretanja za radnike, i to još sedam godina, zbog strahova da će sniziti cijenu radne snage. Izazovi i za EU i za zemlje kandidatkinje su ogromni. Širenjem sa 15 na 27 zemalja članica, EU riskira izgubiti koheziju. Razlike osobnih dohodaka između postojećih 15 članica već su velike. Unatoč tome, vlade širenje smatraju povijesnom misijom koja će ponovno ujediniti europsku obitelj i ukloniti veliki jaz u gospodarskom razvitku između istoka i zapada. (...) Bruto nacionalni dohodak po glavi stanovnika u većini zemalja kandidatkinja u istočnoj i srednjoj Europi niži je i za 50 posto od prosjeka EU-a, i veoma varira, od relativno napredne Slovenije do veoma siromašne Rumunjske (...). Iako će EU, nakon pridruživanja zemalja kandidatkinja, osim Turske, povećati svoju geografsku površinu i populaciju za trećinu, njen će se domaći bruto proizvod povećati tek 5 posto. Zemlje kandidatkinje- Bugarska, Češka, Estonija, Madžarska, Slovačka i Slovenija- moraju prevladati ostavštinu komunističkog planiranja i razviti gospodarstva koja će se moći natjecati s učinkovitijim zapadnim proizvođačima. Međutim, niže plaće i troškovi održavanja privlače ulagače sa Zapada. Cipar i Malta također nastoje postati članicama. Iako je Turska službeno prihvaćena kao kandidatkinja, pregovori za njeno prihvaćanje još su daleko. Zaključci summita EU-a koji je u prosincu održan u Nici, iako je bio razočaravajuć za one koji su priželjkivali ambicioznije kretanje u smjeru europske integracije, uspjeli su reformirati institucije i postupke glasovanja koliko je to potrebno da se nastavi s procesom širenja. Iako će sve nove članice dobiti više novca od EU nego što će novčano doprinijeti, Michaele Schreyer, povjerenik proračuna, tvrdi kako će troškovi biti prihvatljivi. EU je uložila više od 10 milijardi eura (11 milijardi dolara) od pada Berlinskog zida, kako bi pomogla zemljama kandidatkinjama da se pripreme za članstvo. EU je odredio proračun u vrijednosti od više od 3 milijarde eura, za razdoblje između 2000. i 2006. godine, za poboljšanje infrastrukture, izgradnju institucija i prilagodbu poljoprivrednih tržišta zemalja kandidatkinja. Osim toga, Europska banka za rekonstrukciju i razvoj od pada Berlinskog zida istočnim je zemljama dala 16 milijardi eura. (...) Tijekom svog šestomjesečnog predsjedništva, Švedska vlada za cilj ima otpočeti desetke novih pregovora sa zemljama kandidatkinjama koje poduzimaju ogromne napore kako bi doveli svoja gospodarstva u formu i prihvatili brojna pravila i regulacije EU-a. Ovo, pak, zahtijeva velike promjene u praksi vlade i u legalnom sistemu, no (...) zemlje kandidatkinje imaju priliku udružiti se s postojećim članicama kako bi dobile pomoć u prilagodbi zadanim uvjetima. 'Približava se trenutak za određivanje datuma za zaključivanje pregovora s najnaprednijim zemljama', kazao je švedski premijer Goran Persson. Cilj je primiti u članstvo barem neke zemlje kako bi mogle sudjelovati u izborima za slijedeći Europski parlament, koji preuzima dužnosti 2004. godine. Ovo znači da bi se neke zemlje mogle pridružiti već i slijedeće godine. Švedska slijedi proces 'diferencijacije', što znači da će svaka zemlja kandidatkinja biti prihvaćena na temelju svojih zasluga, bez političkih preduvjeta. 'Još dugo vremena nećemo moći sa sigurnošću kazati koje će se zemlje prve pridružiti', kazala je švedska ministrica vanjskih poslova, Anna Lindh. Istaknula je kako tek treba riješiti velike probleme, kao što su kriminal i korupcija koje postoje u nekim zemljama kandidatkinjama. Drugi problemi uključuju spori napredak, u nekim zemljama, kada je u pitanju prilagodba pravilima EU u svezi (...)ljudskih prava, posebice navodni progon zajednice Roma. Francuska je nedavno dala azil dvjema Romskim obiteljima iz Madžarske, što je situacija koja nikako ne bi smjela postojati u zajednici sa zajedničkim demokratskim vrijednostima. Švedska teži napretku glede okoliša, društvene politike, zakona tvrtki, vanjskih odnošaja te kulture i medija kao i kretanja ljudi, dobara, usluga i kapitala. Švedska predsjedništvo EU-om sredinom godine predaje Belgiji koja namjerava pozvati sve zemlje kandidatkinje u Bruxelles u prosincu, kako bi usvojili zajedničku deklaraciju glede budućnosti Europe. Najnoviji podatci povjerenstva upućuju na to da se reforme isplaćuju zbog većeg gospodarskog napretka, iako je povjerenstvo upozorilo na potrebu za čvršćom fiskalnom disciplinom i mjerama s ciljem sprječavanja nezaposlenosti. 'U nekoliko slučajeva, obim strukturne promjene u gospodarstvu već stvara rapidni rast iz novih, zdravih korijena, koji povećavaju standard života i sposobnost natjecanja zemalja kandidatkinja', kazao je Guenther Verheugen, povjerenik za širenje. Europska Unija postala je daleko najvažniji trgovački partner 13 zemalja kandidatkinja, a ukupna vrijednost trgovine povećala se za skoro tri puta, na 10 milijardi eura godišnje tijekom proteklih šest godina. Prednosti za postojeće zemlje članice EU-a, koje imaju znatnih koristi od izvoza u zemlje kandidatkinje, već su opipljive, kazao je Verheugen", piše Barry James.