U pismu upućenom Annanu Chirac precizira kako "nije riječ o osnivanju nove međunarodne organizacije koja bi raspolagala stalnim sredstvima, već o osnivanju nove međunarodne mreže čije bi djelovanje animirao UN" i koja bi bila u stanju hitno koordinirati i mobilizirati nacionalne postrojbe.
"Sve bi države imale priliku dati na raspolaganje svoje osoblje, a akcije bi financirala ta organizacija. Činili bi je specijalisti za određena područja, primjerice građevinski stručnjaci, liječnici, pripadnici civilne zaštite, čija bi se imena nalazila na posebnom popisu te bi trebali raspolagati odgovarajućim logističkim sredstvima", kaže se u pismu francuskog predsjednika.