US WP 18. I. ANANOVI CILJEVI U IRAKU

SJEDINJENE DRŽAVE THE WASHINGTON POST 18. I. 1999. Ciljevi Kofija Annana u Iraku "Već osam dugih godina međunarodna zajednica Iraku nastoji oduzeti oružje za masovno uništavanje. No do danas ništa - ni sila niti diplomacija - Irak nisu uspjeli uvjeriti u to da potpuno prihvati sve svoje obveze prema rezolucijama Vijeća sigurnosti. Kako se stvari ne miču s mrtve točke, nezadovoljstvo se, razumljivo, nakuplja. Bilo je veoma uočljivo u nedavnim novinskim izvješćima o tome kako je vlada SAD-a mogla upotrijebiti UN-ovo povjerenstvo za Irak (UNSCOM) da bi skupila obavještajne podatke za potrebe koje dijelom ne bi bile u sklopu mandata UNSCOM-a. Ono što bi trebalo biti sporedno za priču - da su neimenovani pojedinci u uredu glavnog tajnika izrazili zabrinutost- neko je vrijeme postalo središtem zanimanja. A glavni tajnik Kofi Annan i sam je izložen kritici zbog činjenice što prema Iraku nije bio dovoljno oštar dok je istodobno bio prestrog prema UNSCOM-u. Te su kritike bezrazložne, a rasprava o njima skreće pozornost s pravog pitanja: potrebe da se Iraku oduzme oružje masovnog uništenja kao i sredstva da do njih ponovno dođe. Glavni tajnik imao je samo jedan cilj: pomoći da se Irak privoli pokoriti relevantnim zahtjevima Vijeća sigurnosti. Njegova sklonost uporabi diplomatskih sredstava, ako su pristupačna, ima dva izvora. Jedan je pitanje načela. Povelja UN-a preporučuje miroljubiva sredstva, a silu dopušta(...)samo ondje gdje miroljubiva sredstva zakažu. Drugi je pragmatičan. Glavni tajnik je u vezi s uporabom sile opetovano postavljao pitanja 'jutra poslije': hoće li nas približiti našim zajedničkim ciljevima ili će naš već težak zadatak učiniti još težim? Nakon svoga povratka iz Bagdada prošle veljače, glavni tajnik je spremno obznanio da sila i diplomacija zajednički mogu uspješno djelovati, kada je prijetnju ujedinjenom silom pohvalio za pospješivanje uspjeha svoje diplomatske inicijative za otvaranje predsjedničkih položaja u Iraku inspekciji oružja prvi put. 'Nikakva obećanja o miru niti bilo kakva politika strpljenja ne može biti bezgranična', dodao je tada u svojoj izjavi za Vijeće sigurnosti. Teško da se može reći kako su to riječi zataškivača, kako su neki novinski urednici pogrešno okarakterizirali glavnog tajnika. UNSCOM, istaknuo je glavni tajnik u brojnim prilikama, uništio je više iračkog oružja za masovno uništavanje nego što je to učinjeno u čitavoj operaciji Pustinjska oluja. Njegov uspjeh bio je izravan posljedak djelovanja Vijeća sigurnosti koje je bilo odlučno da se njegove rezolucije poštuju, udruže sa stegom i predanosti muškaraca i žena iz gotovo 40 zemalja koji su djelovali kao inspektori oružja. A glavni tajnik potpuno je podupirao misiju UNSCOM-a. Ma kakve bile razlike između glavnoga tajnika i UNSCOM-a, u njima se velikim dijelom radilo o stilu, ne o srži problema. Povremene provokativne primjedbe i indiskrecije osoblja UNSCOM-a učinile su da sam UNSCOM postane predmetom prijepora, i na terenu i u Vijeću sigurnosti. Takve različitosti nisu pomogle UNSCOM-u nego Iraku, a glavni tajnik stalno ih je nastojao smanjiti. Još ne znamo pravu istinu o ulozi UNSCOM-a u prikupljanju obavještajnih podataka... niti o ciljevima za koje su ti podatci mogli biti upotrebljeni. Nove glasine... javljaju se svakodnevno. Neprijeporno je da je UNSCOM-u bila potrebna dobra dojavna mreža kako bi postigao svoje ciljeve u svezi s razoružanjem. No, ako najpreuveličavaniji navodi u tisku budu potvrđeni - da su UNSCOM- ovi podatci upotrijebljeni za odabiranje ciljeva za bombardiranje u operaciji Pustinjska lisica ili pomoć pri svrgavanju vlade u Bagdadu - UN ne bi smio prijeći preko toga. UN nema ovlaštenje za podupiranje niti nastojanje u smjeru tih ciljeva, a nema ih niti UNSCOM. A UN mora biti u stanju jamčiti nepristranost kao i strogo tehničku prirodu svoga budućega nadzora oružja kao i nastojanja u smjeru razoružanja, što bi se lako moglo dogoditi u jednako izazovnim uvjetima. Dok razmatramo moguće buduće korake, ne smijemo zanemariti srž pitanja: zadovoljavajuće zaključivanje faze UN-ova djelovanja u Iraku te sprječavanje ma kakvog nadomještanja tog oružja masovnog uništenja; dovršenje patnje naroda te reintegraciju naroda u međunarodnu zajednicu; postizanje stabilnosti u području zaljeva i na cijelom Srednjem istoku; osiguravanje djelotvornosti UN-a kao i režim multilateralnog nadzora oružja. To su ciljevi glavnoga tajnika. A i međunarodne zajednice. Sadašnja je zadaća stvoriti kreativni i konstruktivni način njihova postizanja", piše John G. Ruggie, pomoćnik glavnoga tajnika UN-a.