US-28.V.-WT-PUTINOVE OVLASTI

SJEDINJENE DRŽAVE THE WASHINGTON TIMES 28. V. 2000. Čelična šaka i čeličnoj rukavici "Ruski predsjednik Vladimir Putin nije zadovoljan svojim predsjedničkim moćima. Uz ovlasti koje tradicionalno pripadaju njegovu uredu, g. Putin bi želio imati ovlasti otpustiti nekompetentne guvernere i poništiti legislature koje odstupaju od ustavnog zakona. Kao dio njegova nacrta učvršćivanja središnje vlasti g.Putin također šalje svoje predstavnike iz Kremlja kako bi učvrstili nadzor nad sedam novouspostavljenih okruga. U četvrtak je g. Putin najavio da će uključiti svoje nove predstavnike u okruzima u rusko Vijeće sigurnosti, što bi ih čvrsto stavilo pod njegovu jurisdikciju. Općenito govoreći, ti će predstavnici u svojim okruzima provoditi volju Kremlja i pomoći osigurati da zakoni doneseni na lokalnoj razini budu u skladu s ruskim ustavom. No g. Putin je neodređenima ostavio njihove specifične ovlasti. Prema predsjedničkom ukazu, njihova bi glavna funkcija bila 'ostvarivanje, od strane tijela državne vlasti, glavnih pravaca domaće i vanjske politike države, prema odluci predsjednika Ruske Federacije'. Oni bi imali pravo 'ući u svaku organizaciju na teritoriju tog saveznog distrikta', kaže se u ukazu. Predstavnici će također nadzirati provedbu zakona, nadgledati zapošljavanje i koordinirati izvršne organizacije. Predsjednikov je plan uznemirujući jer bi vlast prebacio s izabranih dužnosnika na predstavnike koje je odredila država. . Iako je istina da neki ruski guverneri svoje regije vode kao feude, g. Putin je trebao te dužnosnike ispraviti putem sudske vlasti. Sudovi imaju strašnu potrebu za većim brojem bolje opremljenih dužnosnika kako bi proveli njihove odluke. Umjesto toga je predsjednik regionalnu neposlušnost vidio kao savršeni povod za učvršćivanje svoje vlasti. Iako je g. Putin kazao da želi uspostaviti 'diktaturu zakona', to zvuči više kao diktatura a manje kao zakon. Isto tako vrijedi primijetiti i koje je osobe izabrao da budu njegovi predstavnici. Većina predstavnika ima prošlost u vojnoj ili obavještajnoj službi. (...) Povrh svega, zahtjev g. Putina za ovlasti da otpušta guvernere, vjerojatno bez sudskog preispitivanja, vema uznemiruje. Ta vrsta središnje vlasti vraća u sovjetske dane. Isto tako želi da predsjednikovo traženje ima moć poništiti lokalne legislature ako se pokažu neustavnima. G. Putin mora odrediti tko bi ocjenjivao ustavnost tih zakona. Ako to ostane u Putinovoj vlasti, on bi zapravo, postao 'zakon' u Rusiji. Na sreću su ta dva prijedloga predmetom skupštinskog prihvaćanja zakona. (...) Općenito, g. Putin je pokazao na nastoji povećati doseg svoje vlasti koliko god je moguće. Pravo je pitanje može li to postići. (...)".