Konferencija, koja je trebala početi u subotu, odgođena je za 15. kolovoza pod pritiskom UN-a koji smatra da je potrebno više vremena kako bi se osiguralo da skup predstavlja sve Iračane.
Konferenciju se smatra ključnim događajem uoči općih izbora u siječnju, a njezina odgoda dovela je u pitanje i same izbore.
Powell je novinarima rekao da ta dva događaja nisu povezana te da stoga "ne može donijeti takav zaključak". "Mislim da je to pametna odluka i ne vjerujem da će se nužno odraziti na datum održavanja izbora", rekao je.
Konferencija, čije je održavanje predložio UN, trebala bi okupiti 1.000 izaslanika koji će predstavljati sve provincije i regije, političke stranke, nevladine skupine, vjerska i plemenska tijela te druge ključne političke igrače. Izaslanici će izabrati nacionalno vijeće od stotinu članova koje će nadgledati rad privremene vlade, koja je na dužnost stupila krajem lipnja.
Vijeće će moći dvotrećinskom većinom uložiti veto na zakone, odobrit će proračun za 2005., a moći će imenovati i novog premijera ili predsjednika u slučaju da jedan od njih podnese ostavku ili umre tijekom obnašanja dužnosti.