NZZ-SUD UN-A - 28. IV.

ŠVICARSKA NEUE ZUERCHER ZEITUNG 28. IV. 1998. Američki svjetski policajac i suci "Od postojanja suda u Nuernbergu i Tokiju UN traži da se ustroji stalan sud za ratne zločince. Genocidom u Ruandi i Bosni ta je zamisao dobila nov poticaj. Uskoro se održava međunarodna konferencija koja treba dovesti do stalnog kaznenog suda. Sada se u SAD-u čuju glasovi koji se boje da bi se institucija mogla zlorabiti. Početkom travnja više od sto stranih vojnih atašea u Washingtonu mahalo je pozivom Pentagona na brifing. Događaj je sam po sebi bio rijetkost pa je kod mnogih pozvanih glede razloga poziva izazvao zbunjenost: umjesto o Cruise Missiles ili otrovnim plinovima, radilo se o projektu stalnog kaznenog suda po kojemu bi se navodno kršilo međunarodno humanitarno pravo. Neki od pozvanih u toj su prigodi prvi put čuli o toj nakani. Pritom su se Ujedinjeni narodi već godinama time bavili, konkretni nacrti projekta povjerenstva UN-a za međunarodno pravo mirovali su u duboklim ladicama svjetske organizacije. Tek su događaji u bivšoj Jugoslaviji i Ruandi donijeli dossier opet na pisaće stolove diplomata i doveli najprije do ustroja dvaju posebnih sudova koji bi trebali pred lice pravde dovući odgovorne za počinjene ratne zločine u tim zemljama. Zamisao da se takve ad hoc ustanove - uzor su bili sudovi u Nuernbergu i Tokiju poslije Drugoga svjetskog rata - pretvore u stalni sud, time je dobila nov poticaj. Nakon više od četverogodišnje pripreme, u lipnju iduće godine trebala bi se pod nadzorom UN-a održati u Rimu međunarodna konferencija. Njezin je cilj dovesti projekt od faze plana do faze odluke te zbog toga postići dogovor o bezbrojnim još otvorenim pitanjima. Zapreke koje još treba svladati na tom putu u svakom su slučaju velike. (...). Unatoč svim teškoćama, izgledi za pozitivan ishod rimskog sastanka su dobri; užasi počinjeni u Bosni i srednjoj Africi pred očima javnosti, ostavili su nečistu savjest koja bi se mogla umiriti nekom pozitivnom mjerom. Osim toga, danas moralni kriteriji u vanjskoj politici imaju visoko mjesto - barem verbalno. Tako ne čudi što je baš i američko ministarstvo vanjskih poslova posljednjih godina tu zamisao prihvaćalo s puno službene dobronamjernosti. No sada, kad dospijevaju odluke, u SAD-u se sve češće izražavaju ograde. Dok State Department ustraje na visokim moralnim načelima, čini se da je Pentagon dobio zadaću da projekt skrene na 'realnije' tračnice. Zbog toga je okupljenim vojnim atašeima savjetovao da planirani sud mora raspolagati što je moguće točnijim i što je moguće uže definiranim manevarskim prostorom. Inače postoji opasnost da bude zlorabljen za frivolne i politički motivirane optužbe. Konkretno, boje se primjerice da bi u pravni postupak mogli biti uvučeni pripadnici međunarodnih postrojba za održavanje mira. Poruka vojnim atašeima bila je da se to ne bi moglo dogoditi samo američkim nego i vojnicima drugih država. Ta intervencija je čak i u Sjedinjenim Državama izazvala različite odjeke. Jedan je kolumnist primjerice kritizirao dvostruko mjerilo američke vanjske politike: 'Sjedinjene Države podupiru i aktivno potpomažu uzajamnu ovisnost ako to koristi američkim tvrtkama, ulagačima i radnicima. Ali istodobno ne žele prihvatiti ograničenja suverenosti koju su druge države već odavno prihvatile, kako bi se ojačala ta uzajamna ovisnost.' Ta je predodžba drugima grozna. 'Na sreću', primijetio je 'Wall Street Journal', 'senator Jesse Helms ustraje na američkom pravu veta, jer inače postoji opasnost da se ta ustanova pretvori u politički zoološki vrt klokana...' Susret svih washingtonskih atašea označio je početak prave američke borbe za lobiranje koja će uskoro stići i u Bern. Namjera da se planiranom kaznenom sudu izvadi što je moguće više zuba, dakako nailazi na otpor. Jer projekt je sasma na crti klasične švicarske vanjske politike: jačanje međunarodnoga humanitarnog prava, eventualno čak posebnim međunarodnim sporazumom. Istodobno se pruža idealna prilika da se Washingtonu pokaže moralna svijest koje je po mišljenju State Departmenta nedostajalo u Drugom svjetskom ratu.(...) Ipak se može pretpostaviti da će kampanja Pentagona u Rimu pokazati svoj učinak. Naime, ako je jako izražen nadnacionalni element, nova će ustanova u američkom kongresu doživjeti brodolom. Budući će sud biti djelotvoran samo ako ratni zločinci doista dođu na njegove klupe. A budući da sudac još nikada nije sam uhitio zločinca kojem bi kasnije sudio, upućen je na pomoć policajca. U međunarodnim okvirima tu funkciju danas u prvom redu obavljaju Sjedinjene Države. U nedostatku drugih kandidata za tu zadaću, budući će svjetski suci u Rimu morati poslušati i prigovore svjetskog policajca" - piše među ostalim novinar lista fem. 290050 MET apr 98