US IHT 14. IV. TALBOTT

SJEDINJENE DRŽAVE THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 14. IV. 1998. Ukrajina treba opet pokrenuti reforme "Postkomunističke zemlje suočavaju se s dvojbom. U procesu prijelaza s planskog gospodarstva na otvoreno tržište one moraju drastično smanjiti goleme manjkove i državno subvencioniranje neuspješnih industrija. A kao mlade demokracije, njihovi su građani, često prvi put u svojim životima, slobodni glasovati za političke vođe", piše zamjenik američke ministrice vanjskih poslova Strobe Talbott. "Izbori tako ne zrcale samo građansku težnju prema boljoj budućnosti već i nezadovoljstvo zbog boli koja neizbježno prati reformu. Rezultat je često povratak sadašnjim ili bivšim komunistima. Posljednjih su se godina verzije toga scenarija odigrale u Poljskoj, Letoniji, Rusiji i Mađarskoj. Posljednji je primjer Ukrajina, zemlja čije su stabilnost i sigurnost od velike važnosti za Europu i Sjedinjene Države. Komunistička je stranka na izborima osvojila najveći broj mjesta u parlamentu. Njezini ustanovljeni politički ciljevi uključuju ukidanje nekih ključnih elemenata ukrajinskog programa privatizacije, kao i djelomično obnavljanje nacionalizacije industrijskog i bankarskog sustava. Sjedinjene su Države podupirale političku i gospodarsku reformu u Ukrajini otkad je država dobila neovisnost 1991. te sa zabrinutošću promatraju rezultate izbora. Svejedno, sposobnost komunističke stranke da vrati sat unatrag ozbiljno je ograničena. Ukrajinska potreba za pristupom međunarodnom ulagačkom kapitalu i pomoći za razvoj vjerojatno će se pokazati jačom od sirenske pjesme propale ideologije. MMF i Svjetska banka pojasnile su da neće nastaviti s potporom dok Ukrajina ne postigne napredak u nekim dugo odgađanim reformama. Najvažnije su restrukturiranje energetskoga i poljoprivrednoga sektora, nametanje veće discipline u vladinoj potrošnji te mjere za nadziranje raširene korupcije. Pri svom prošlomjesečnom posjetu Kijevu, ministrica vanjskih poslova Madeleine Albright upozorila je ukrajinske vođe da poduzmu te teške no prijeko potrebne korake. Inače, Ukrajina neće biti u stanju svojim građanima dati nadu u prosperitet, niti se integrirati u vanjski svijet. To bi moglo ugroziti ukrajinsku sigurnost. Ukrajina je na određen način krhka država. Najveći izvor njezine krhkosti jest gospodarstvo koje odvraća, umjesto da privlači inozemna ulaganja te zasad nije uspjelo proizvesti beneficije koje ljudi u drugim postkomunističkim zemljama već uzimaju zdravo za gotovo. Nakon izbora, ključno je pitanje hoće li parlament surađivati s predsjednikom Leonidom Kučmom na ponovnom pokretanju reforme. Ukrajinska se demokracija sa sljedećim testom suočava za 18 mjeseci, na predsjedničkim izborima u listopadu 1999. Dužnosnici, kako iz zakonodavnih tako i iz izvršnih grana, mogli bi biti u iskušenju da odgode teške odluke kako bi mogli govoriti i raditi ono što vjeruju da će im osigurati naklonost glasača. (...) I dok postoje razlozi za zabrinutost zbog budućnosti, ima i razloga za optimizam. U sedam godina svoje neovisnosti, Ukrajina je donijela neke hrabre, dalekovidne odluke, od pridruživanja antiproliferacijskom ugovoru 1994. do zaustavljanja svake suradnje s iranskim nukelarnim programom te prevladavanja povijesnih i zemljopisnih podjela i pružanja ruke susjedima, posebice Rusiji. Čak su i najnoviji izbori pokazali ohrabrujuće znakove kako Ukrajinci svoje etničke i kulturne razlike rješavaju na miran, demokratski način. Rezultati pokazuju da članovi ruskih i poljskih manjina teže glasovati za kandidate na temelju njihovih stajališta, a ne etničke pripadnosti. (...) Ti primjeri pobude su da veće industrijske demokracije nastave podupirati ukrajinsku reformu. Za Sjedinjene Države to znači održavanje programa koji su Ukrajinu učinili četvrtom po veličini primateljicom američke pomoći, a prvom unutar bivšega Sovjetskog Saveza. U američkom je interesu da Ukrajini pomogne ostvariti njezine potencijale da bi postala sigurna, demokratska, prosperitetna, samouvjerena država, potpuno integrirana u euroatlantsku zajednicu. No ukrajinske vođe moraju učiniti više da nam pomognu da im pomognemo." 152349 MET apr 98