RDW 15. IX. NJEM. POMAŽE SAVJETIMA

RADIO DEUTSCHE WELLE - RDW 14. IX. 1999. Transform, njemački program pomoći srednjoeuropskim i istočnoeuropskim zemljama na putu u tržišnu privredu "Njemačka pruža srednjoeuropskim i istočnoeuropskim reformskim državama važnu pomoć u procesu njihova prijelaza na djelotvornu tržišnu privredu i u demokratsko društvo. Naime, preokret koji je nastupio nakon završetka komunističke vladavine zahtijeva visok angažman kapitala, ali i posredovanje novoga znanja i novih vještina na gotovo svim područjima gospodarskog i državnog života. Njemačka pomaže reformskim zemljama i u procesu približavanja Europskoj uniji. U drugoj polovici jeseni prošle godine ministarstvo za gospodarsku suradnju i razvoj u okviru njemačkoga ministarstva gospodarstva preuzelo je mjerodavnost za takozvani program Transform. Savjetovanje njemačkih stručnjaka u sferi državne uprave i privatne privrede i znanstvenih institucija dobro je došlo srednjoeuropskim i istočnoeurospkim reformskim zemljama ponajprije iz sljedeća tri razloga: prvo, savjetnici se oslanjanju na njemačka iskustva obnove nakon Drugoga svjetskog rata; drugo, oslanjaju se na spoznaje iz procesa integracije istočnonjemačke u zapadnonjemačku privredu nakon ponovnog ujedinjenja; treće, na snazi je pozitivan učinak blizine reformskih zemalja i tradicionalnih odnosa. Temeljni elementi njemačkoga savjetovanja su socijalna tržišna privreda s otvorenim i na konkurenciju usmjerenim gospodarskim sustavom i široki sustav socijalnog osiguranja. Tome valja dodati prednosti decentralizirane uprave, koje proizlaze iz federalne strukture Savezne Republike Njemačke. U tom kontekstu formulirana su težišta u programu Transform. Među njih ide u prvom redu savjetovanje o izgradnji socijalne tržišne privrede i o izgradnji malih i srednjih poduzeća, kao i pomoć pri restrukturiranju poduzeća, privatizaciji i raspletanju bivših državnih tvrtki. Nadalje, valja spomenuti savjetovanje pri izgradnji poreznog te sustava carina i proračuna kao i bankovnog, burzovnog i osiguravateljskog sustava. Pomaže se i pri izgradnji privatne i djelotvorne poljoprivrede kao i pri profesionalnoj naobrazbi i obuci stručnih i vodećih snaga u poduzećima i državnoj upravi. Njemački savjetnici pomažu i pri uvođenju umjerenog privrednog prava kao i u kreiranju politike tržišta rada i socijalne politike, zaštite okoliša, urbanizma i stanogradnje. Odmah nakon sloma komunističke vladavine u srednjoj i istočnoj Europi, njemačka je vlada pokrenula program Transform i u tom je okviru dosad financirala savjetodavne usluge u visini od više od 1,7 milijarda maraka. Njemačke su savjetodavne usluge primjerene potrebi zemlje-partnera i primjereno diferencirane. Budući da je u važnim područjima već postignut očit napredak, njemačka potpora u procesu transformacije može biti koncentrirano i polako smanjena. G. 1998. savjetodavne usluge stajale su još 150 milijuna maraka a za tekuću godinu predviđeno je 130 milijuna maraka. Savjetodavne usluge pružaju se gotovo svim zemljama srednje i istočne Europe i Baltika. Oko trećine financijskih sredstava slilo se u savjetodavne projekte u Rusiji. S udjelom od 12 odnosno 10 posto Ukrajina i Poljska sljedeće su zemlje-težišta. Bugarska je prvotno bila u krugu zemalja-partnera programa Transform, ali je od prošle godine zbog svojih razvojnotipičnih struktura i problema uvrštena u okvir opće njemačke suradnje pri razvoju. Rumunjska i srednjoazijske države-nasljednice Sovjetskog Saveza bile su od samog početka među primateljima pomoći u okviru njemačke suradnje pri razvoju. Slovenija je pak zbog dobrog gospodarskog razvoja prošle godine primljena u krug zemalja-partnera u programu Transform. Općenito pozitivan gospodarski razvoj većine srednjoeuropskih i istočnoeuropskih reformskih država omogućuje usredotočavanje na zemlje-partnere, koje tek moraju svladati znatne probleme u procesu transformacije kao i na zemlje koje se pripremaju za ulazak u EU. U Estoniji i Češkoj Republici opsežno savjetovanje više nije potrebno; u Mađarskoj i Poljskoj opća je savjetodavna funkcija njemačkih stručnjaka također reducirana. U Rusiji, Ukrajini, Letoniji, Litvi i Slovačkoj Republici postoji pak još velika potreba za navedenom savjetodavnom uslugom. U Bjelorusiji je zbog trenutačne političke situacije pomoć koncentrirana na privatni sektor i na suradnju s nevladinim organizacijama. Proces približavanja pravnog i gospodarskog sustava zahtjevima članstva u EU posebno je važan u srednjoeuropskim državama Poljskoj, Češkoj, Mađarskoj, Estoniji i Sloveniji, najizglednijim kandidatima za pristup europskoj zajednici. Naime, taj je proces jedna od važnih pretpostavka za pristup EU, kojemu te zemlje teže a njemačka ga vlada podupire. Pomoć u tom procesu pružena je i nekim sadašnjim članicama EU. Naime, bez pretežno jedinstvenih pravnih, gospodarskih i društvenih temelja Europska unija neće moći pružiti napredak koji njezine članice priželjkuju", napominje na kraju članka Karl Zawadzky.