US 25. VIII. CSM POMOĆ ZA RAZVOJ

SJEDINJENE DRŽAVE THE CHRISTIAN SCIENCE MONITOR 25. VIII. 1999. Za inozemnu pomoć koja donosi uspjeh "Nakon nedavnog govora predsjednika Clintona u kojem on napada prijedlog smanjenja proračuna za inozemnu pomoć, uslijedio je još jedan primjer koji oslikava sve što kritičari kažu da je krivo u takvim programima: riječ je o optužbama koje su procurile u 'The New York Times', da su korumpirani bosanski dužnosnici pronevjerili 1 milijardu vladinog novca i novca za inozemnu pomoć. Prava vrsta inozemne pomoći koristi i darovatelju i primatelju. No, želimo li obnoviti političku potporu za davanje pomoći, vrijeme je da se dobro pogleda što donosi rezultate, a što ne. Tri su vrste pomoći: humanitarna pomoć za žrtve prirodnih katastrofa ili gladi, sigurnosna i politička pomoć, poput one koju su dobili Izrael i Egipat i pomoć u razvoju, čija je namjena borba protiv siromaštva i poticanje gospodarskog rasta. Amerikanci uvelike podupiru hranjenje gladnih. Oni će poduprijeti sigurnosnu pomoć ako vjeruju da to koristi nacionalnim interesima. No, pomoć u razvoju osvaja malo potpore, s obzirom na šarene rezultate koje je postizala. Inozemna pomoć je stoga laka meta u vrijeme odlučivanja o proračunu, iako obuhvaća manje od 1 posto saveznog proračuna, a posljednjih se 15 godina smanjuje. Kongresov prijedlog zakona za inozemnu pomoć smanjuje za 2 milijarde dolara Clintonov zahtjev za gospodarsku i vojnu pomoć, a Senat tu svotu malo manje spušta. Iskustvo pokazuje gdje će pomoć najvjerojatnije donijeti rezultata. Nedavno istraživanje Svjetske banke govori da razvojna pomoć postiže malo, ako uvjeti u zemlji nisu zreli. Vladavina zakona, nizak stupanj korupcije, otvorenost za inozemnu trgovinu i ulaganja te politika sklona tržištu daleko su važniji u razvoju zemlje. Zemlje s niskim prihodom, a zdravom politikom, koje su primile veće količine pomoći, u prosjeku su postizale 3,7 posto rasta, pokazalo je istraživanje. One sa zdravom politikom, ali manje pomoći u prosjeku su postizale rast od 2,2 posto. Ozbiljna revizija američkih i međunarodnih programa za razvojnu pomoć možda će pokazati da je došlo vrijeme da se mnogi od tih programa zaključe, no ona također može rezultirati povećanom pomoći zemljama s dobrom politikom koje zaslužuju više. U međuvremenu, Kongres bi bar trebao obnoviti financiranje programa koji su očito u američkom interesu. Projekt isplaćivanja dohodaka ruskim znanstvenicima uključenim u mirnodopska nuklearna istraživanja jedan je primjer. To bi njihovo stručno znanje zadržalo izvan dohvata razbojničkih država", zaključuje uvodničar lista.