US IHT 17.III.EU POVJERENSTVO

SJEDINJENE DRŽAVE THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 17. III. 1999. Neka bude demokratski prevrat Europe "Europljani su, s ostavkom Europskog povjerenstva u utorak, doživjeli svoju Bostonsku čajanku. Taj bi događaj mogao biti najveći demokratski prevrat u Europi od pada komunizma", piše Jonathan Eyal. "Povjerenike imenuju njihove vlade. Bez sumnje će sljedećih mjeseci sve vođe Unije zaokupiti igra zauzimanja stolica. Bude li taj proces proveden ispravno, to bi Europi moglo donijeti goleme prednosti. Tradicionalno su povjerenici bili seniori u vlastitim državama, koji su se zbog nekog razloga posvađali s političkim sustavom svojih država te ih je trebalo nagraditi krupnim međunarodnim poslom. To će se sada sigurno promijeniti. Vlade će posvećivati posebnu pozornost izboru ljudi za Bruxelles. Tamo će se stvarati mnoge karijere. Dvostruk proces u kojemu političari započinju svoje karijere u Bruxellesu i nastavljaju ih u vlastitim zemljama kasnije prijeko je potreban za demokratsku koheziju buduće Unije. Pod predsjedanjem Jacquesa Delorsa osamdesetih, povjerenstvo je steklo funkcije vlade, bez političke odgovornosti, ali s velikim ovlastima. Sadašnje rasulo svodi povjerenstvo na pravu mjeru, i približava to tijelo ulozi koja je za nju zamišljena. To se, možda, neće svidjeti manjim zemljama članicama, koje od povjerenstva trebaju zaštitu te su to tijelo držale svojim glavnim posrednikom preko kojeg utječu na europske događaje. No veliki blagajnici Unije, uključujući Njemačku, vjerojatno će biti zadovoljni. Polako će se razarati lažna pretpostavka o jednakosti između zemalja članica, a to će Uniju učiniti djelotvornijim tijelom. Europski parlament, ta bezuba ustanova koja je nalikovala Vrhovnom Sovjetu komunističkih vremena u Moskvi, postaje stvarna sila. Očekujte veliki odaziv u lipanjskom glasovanju za novi parlament, i novo cvjetanje demokracije u Bruxellesu. Taj proces možda neće biti jednostavan, no trend je očit. Stiže parlamentarna odgovornost, čak i u Europsku uniju. Moguće je tvrditi da ostavka povjerenstva može usporiti druge projekte reforme u Uniji, no to se ne treba dogoditi. Odluke o Zajedničkoj poljoprivrednoj politici i reformi proračuna pripadaju vladama članica. Početak pregovora o proširenju s državama srednje Europe ne ovisi o djelotvornom povjerenstvu. No ti su pregovori već odgođeni (jer mogu započeti tek kad se riješe druga unutarnja pitanja u EU) i može ih provesti povjerenstvo u ostavci, koje ostaje na položaju dok se ne imenuje novo. (...) No, bez obzira na to što će se dogoditi u sljedećih nekoliko dana, jasno je da je kultura Bruxellesa sad mrtva, sa svojom neprozirnom administracijom u kojoj dominiraju Francuzi, koja skuplja goleme plaće a odgovara samo sebi. Rađa se nova Unija. Bit će tanja i demokratskija, ali i kaotičnija. Ukratko, predstavljat će Europu kakva jest, radije nego kontinent kakav zamišljaju diplomci grandes ecoles u Francuskoj."