Sporazum o pridruživanju, koji su podržali europski zastupnici na plenarnom zasjedanju u Strasbourgu, potiče gospodarsku i financijsku suradnju između zemalja članica i triju europskih "mikrodržava", no on neće rezultirati njihovim punopravnim članstvom u EU-u.
"Sve tri države, zbog svojih specifičnih karakteristika, ne mogu sudjelovati u Europskoj uniji kao punopravne članice, ali će zahvaljujući ovom sporazumu dostići maksimalnu integraciju u EU-u", objasnio je u raspravi zastupnik Santiago Fisas Ayxela, član Europske pučke stranke (EPP).
Monako, Andora i San Marino su zbog svojeg specifičnog statusa tradicionalno poznate kao europske "porezne oaze". Stoga je jedan od glavnih uvjeta ostvarivanja Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Andore, Monaka i San Marina reforma i rast transparentnosti njihovog financijskog i bankarskog sektora.
"Isto tržište, ista pravila. Princip je uvijek isti", rekao je u raspravi Neven Mimica, hrvatski povjerenik Europske komisije. "U tom slučaju ne postoji opcija djelomičnog uključenja u EU", dodao je Mimica.
Hrvatska europarlamentarka Željana Zovko, izvjestiteljica u sjeni Europske pučke stranke, kazala je kako se svakoj državi treba omogućiti provođenje važnih reformi, naglasivši financijski i bankarski sektor, te ocijenila kako su Monako, Andora i San Marino upravo u tom sektoru ostvarili značajne pomake.
"Cilj tih država jest usklađivanje s Europskom unijom, a ne da budu porezne oaze na europskom tlu", naglasio je zastupnik Fisas Ayxela. "Sada je riječ o ekonomiji koja nije prikrivena, već ona funkcionira na transparentan način", ocijenio je Fisas Ayxela.
Andora je u veljači 2016. potpisala s Europskom unijom sporazum o transparentnosti poreza, kako bi se spriječilo europske građane u utaji poreza. Isto je učinio i Monako u srpnju iste godine.
Notis Marias, grčki europarlamentarac i član grupacije Europskih konzervativaca i reformista, izrazio je skepsu kada je riječ o procesu približavanja triju "mikrodržava" EU-u, posebice glede transparentnosti financijskog i bankarskog sektora.
"Mislim da će biti dosta problematično kada će te države početi provoditi propise Europske unije jer će tada trebati prestati biti porezne oaze. No, pitam se može li netko, primjerice u Monaku, doista nametnuti da se sporazumi rješavaju pred međunarodnim arbitrima", rekao je Marias.
"Najviše me zanima kako će izbjegavati porez i kako će izgledati otkrivanje bankovnih tajni. Ni u ime fleksibilnosti ne smijemo tolerirati takve prakse", naglasio je grčki europarlamentarac.
Izvjestitelj Juan Fernando Lopez Aguilar, zastupnik S&D-a, kazao je u raspravi kako interes za približavanje Monaka, Andore i San Marina Europskoj uniji ne postoji samo na razini država članica koje ih okružuju, već na razini cijelog EU-a.
Osim borbe protiv netransparentnog poslovanja financijskog i bankarskog sektora, jedan od interesa Europske unije predstavlja i uključivanje tih država u borbu protiv terorizma.
"Ove države, koje imaju specifičnu financijsku situaciju, u borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma zahtijevaju približavanje Europskoj uniji i njezinoj pravnoj stečevini. Upravo se zato želi pojačati ovaj postupak njihove integracije
prema EU-u", rekao je José Inácio Faria, zastupnik EPP-a.
Proces približavanja Monaka, Andore i San Marina Europskoj uniji započeo je koncem 2014., kada je Europsko vijeće potaknulo države članice na pokretanje Sporazuma o pridruživanju.
Sve su tri zemlje prihvatile euro kao valutu, a zbroj njihovih populacija iznosi oko 150 000, što je otprilike tri puta manje od Malte, najmanje članice Europske unije.