PRED SABOROM DVA PRIJEDLOGA REVIZIJE PRETVORBE I PRIVATIZACIJE

ZAGREB, 9. lipnja (Hina) - Na predstojećoj sjednici Zastupničkog doma Sabora naći će se čak dva prijedloga zakona o reviziji pretvorbe i privatizacije - Vladin i HDZ-ov. O oba će se raspravljati istodobno, jer Vlada je nedavno zaključila da HDZ-ov sadrži određena kvalitetna rješenja, pa bi ga parlament trebao razmotriti. Postoje samo tri moguća cilja pretvorbe i privatizacije - ravnopravno raspodijeliti zatečeno društveno bogatstvo, napuniti državni proračun ili stvoriti učinkovito gospodarstvo, kazao je nedavno u Saboru ministar gospodarstva Goranko Fižulić. Kako u ovih 10 godina ništa od toga nije ostvareno, privatizacija u Hrvatskoj nije bila uspješna, zaključio je ministar, te se založio za reviziju pretvorbe i privatizacije. Premda su se još donedavno opirali donošenju posebnog zakona koji bi uređivao to pitanje, tvrdeći da se revizija i dosad provodila, prije desetak dana HDZ je Saboru dostavio vlastiti prijedlog zakona o reviziji Tako će se uskoro pred saborskim zastupnicima naći dva prijedloga revizije. Vlada drži da konceptualno, a u najvećem dijelu i sadržajno, HDZ-ov prijedlog odgovara njezinom. Drži da je njezin prijedlog kvalitetniji i cjelovitiji, no da i HDZ-ov prijedlog sadrži neka kvalitetna rješenja, pa bi ga trebalo razmotriti. U čemu se, zapravo, razlikuju ta dva prijedloga. Stajališta Vlade i HDZ-a najviše se razlikuju oko toga u kojim bi se poduzećima trebala provesti revizija pretvorbe i privatizacije. HDZ smatra da bi se revizija trebala provesti u svim bivšim društvenim poduzećima koja su privatizirana, dok Vlada predlaže da se revizija provede samo u onim poduzećima za koje je stigao zahtjev za to. Vlada tako smatra da bi se revizija trebala provesti u poduzećima za koja postoji osnovana sumnja da je bilo nepravilnosti, te je detaljno navela desetak primjera nezakonitih radnji zbog kojih bi se trebala provesti revizija privatizacije. To bi se, među ostalim, odnosilo na poduzeća u kojima je smanjen broj zaposlenih mimo razvojnog plana ili koja su prestala obavljati prijašnju osnovnu djelatnost. Potom, u slučaju da je poduzeće prodano za manju vrijednost od procijenjene, da se dionice ili udjeli ne tplaćuju, da su ukupna dugovanja poduzeća veća od vrijednosti njegove imovine, da dokapitalizacija nije obavljena u skladu s programom, da je poduzeće iz vlastitih sredstava otplaćivalo dionice, da su potraživanja vjerovnika u postupku pretvorbe i privatizacije pretvorena u dionice ili udjele, itd. Pritom se točno određuje i tko može podnijeti zahtjev za reviziju, pa se, među ostalim, navode: svaki dioničar poduzeća, registrirana udruga malih dioničara, sindikati, uprave i nadzorni odbori, mirovinski i zdravstveni fond, Vlada, financijska policija, itd. S druge strane, HDZ predlaže da se revizija pretvorbe izvrši u svim privatiziranim društvenim poduzećima, kojih je bilo oko 2.600, i to onim redoslijedom po kojem je Hrvatski fond za privatizaciju izdavao rješenja za pretvorbu. Predlaže, također, reviziju kuponske privatizacije, te zamjene dionica iz lisnice Hrvatskog fonda za privatizaciju i Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje. Pritom se u HDZ-ovu prijedlogu navode obvezni elementi svakog postupka revizije. To su knjigovodstvena vrijednost bivšeg društvenog poduzeća, realnost procijenjene vrijednosti, vjerodostojnost iskazanih bilanci, model pretvorbe, osnovni podaci o programu pretvorbe, broj zaposlenih u trenutku pretvorbe, tko su bili članovi uprava prilikom donošenja odluke o pretvorbi, ime tvrtke koja je izradila procjenu poduzeća i druge činjenice koje se smatraju važnim za reviziju pretvorbe i ocjenu njene zakonitosti. Članovi HDZ-a inzistiraju, pritom, da se revizija provede u svim privatiziranim poduzećima i po istim kriterijima jer, kažu, time će se izbjeći mogućnost slobodne ocjene koja će tvrtka biti predmet revizije. U suprotnom, došlo bi, smatraju, do pravne i gospodarske nesigurnosti, jer tko će poslovati s poduzećem u kojem se provodi revizija privatizacije. Vladajuća šestorka tvrdi, pak, kako to nije točno, te kako se oni koji su legalno privatizirali poduzeća nemaju čega plašiti. I dok se oko navedenih pitanja stajališta Vlade i HDZ-a bitno razlikuju, oba se predlagača slažu oko toga tko bi trebao provesti reviziju pretvorbe i privatizacije - Državni ured za reviziju.