ZAGREB, 9. lipnja (Hina) - Na predstojećoj sjednici Zastupničkog doma Sabora naći će se čak dva prijedloga zakona o reviziji pretvorbe i privatizacije - Vladin i HDZ-ov. O oba će se raspravljati istodobno, jer Vlada je nedavno
zaključila da HDZ-ov sadrži određena kvalitetna rješenja, pa bi ga parlament trebao razmotriti.
ZAGREB, 9. lipnja (Hina) - Na predstojećoj sjednici Zastupničkog
doma Sabora naći će se čak dva prijedloga zakona o reviziji
pretvorbe i privatizacije - Vladin i HDZ-ov. O oba će se
raspravljati istodobno, jer Vlada je nedavno zaključila da HDZ-ov
sadrži određena kvalitetna rješenja, pa bi ga parlament trebao
razmotriti. #L#
Postoje samo tri moguća cilja pretvorbe i privatizacije -
ravnopravno raspodijeliti zatečeno društveno bogatstvo, napuniti
državni proračun ili stvoriti učinkovito gospodarstvo, kazao je
nedavno u Saboru ministar gospodarstva Goranko Fižulić. Kako u ovih
10 godina ništa od toga nije ostvareno, privatizacija u Hrvatskoj
nije bila uspješna, zaključio je ministar, te se založio za
reviziju pretvorbe i privatizacije.
To je, inače, i jedno od predizbornih obećanja vladajuće
"šestorke", čiji su predstavnici često isticali da je pretvorba
"pljačka stoljeća", da su zbog nezakonitosti u privatizaciji mnogi
građani ostali bez posla, dok se 200-tinjak odabranih obitelji
obogatilo, da su mnoge tvrtke otišle u stečaj, da je gospodarstvo
zapalo u recesiju. Zbog toga je nedavno Vlada u saborsku proceduru
uputila prijedlog zakona o reviziji pretvorbe i privatizacije.
Premda su se još donedavno opirali donošenju posebnog zakona koji
bi uređivao to pitanje, tvrdeći da se revizija i dosad provodila,
prije desetak dana HDZ je Saboru dostavio vlastiti prijedlog zakona
o reviziji.
Tada je bivši ministar privatizacije Milan Kovač kazao kako je u
interesu HDZ-a da se obavi kvalitetna revizija svega što je
učinjeno u privatizaciji u proteklih devet godina, kako bi se s
nekada vladajuće stranke skinula krivnja za tzv. "grijeh
struktura".
Tako će se uskoro pred saborskim zastupnicima naći dva prijedloga
revizije. Vlada drži da konceptualno, a u najvećem dijelu i
sadržajno, HDZ-ov prijedlog odgovara njezinom. Drži da je njezin
prijedlog kvalitetniji i cjelovitiji, no da i HDZ-ov prijedlog
sadrži neka kvalitetna rješenja, pa bi ga trebalo razmotriti. U
čemu se, zapravo, razlikuju ta dva prijedloga.
Stajališta Vlade i HDZ-a najviše se razlikuju oko toga u kojim bi se
poduzećima trebala provesti revizija pretvorbe i privatizacije.
HDZ smatra da bi se revizija trebala provesti u svim bivšim
društvenim poduzećima koja su privatizirana, dok Vlada predlaže da
se revizija provede samo u onim poduzećima za koje je stigao zahtjev
za to.
Vlada tako smatra da bi se revizija trebala provesti u poduzećima za
koja postoji osnovana sumnja da je bilo nepravilnosti, te je
detaljno navela desetak primjera nezakonitih radnji zbog kojih bi
se trebala provesti revizija privatizacije. To bi se, među ostalim,
odnosilo na poduzeća u kojima je smanjen broj zaposlenih mimo
razvojnog plana ili koja su prestala obavljati prijašnju osnovnu
djelatnost. Potom, u slučaju da je poduzeće prodano za manju
vrijednost od procijenjene, da se dionice ili udjeli ne otplaćuju,
da su ukupna dugovanja poduzeća veća od vrijednosti njegove
imovine, da dokapitalizacija nije obavljena u skladu s programom,
da je poduzeće iz vlastitih sredstava otplaćivalo dionice, da su
potraživanja vjerovnika u postupku pretvorbe i privatizacije
pretvorena u dionice ili udjele, itd.
Pritom se točno određuje i tko može podnijeti zahtjev za reviziju,
pa se, među ostalim, navode: svaki dioničar poduzeća, registrirana
udruga malih dioničara, sindikati, uprave i nadzorni odbori,
mirovinski i zdravstveni fond, Vlada, financijska policija, itd.
S druge strane, HDZ predlaže da se revizija pretvorbe izvrši u svim
privatiziranim društvenim poduzećima, kojih je bilo oko 2.600, i to
onim redoslijedom po kojem je Hrvatski fond za privatizaciju
izdavao rješenja za pretvorbu.
Predlaže, također, reviziju kuponske privatizacije, te zamjene
dionica iz lisnice Hrvatskog fonda za privatizaciju i Hrvatskog
zavoda za mirovinsko osiguranje.
Pritom se u HDZ-ovu prijedlogu navode obvezni elementi svakog
postupka revizije. To su knjigovodstvena vrijednost bivšeg
društvenog poduzeća, realnost procijenjene vrijednosti,
vjerodostojnost iskazanih bilanci, model pretvorbe, osnovni
podaci o programu pretvorbe, broj zaposlenih u trenutku pretvorbe,
tko su bili članovi uprava prilikom donošenja odluke o pretvorbi,
ime tvrtke koja je izradila procjenu poduzeća i druge činjenice
koje se smatraju važnim za reviziju pretvorbe i ocjenu njene
zakonitosti.
Članovi HDZ-a inzistiraju, pritom, da se revizija provede u svim
privatiziranim poduzećima i po istim kriterijima jer, kažu, time će
se izbjeći mogućnost slobodne ocjene koja će tvrtka biti predmet
revizije. U suprotnom, došlo bi, smatraju, do pravne i gospodarske
nesigurnosti, jer tko će poslovati s poduzećem u kojem se provodi
revizija privatizacije.
Vladajuća šestorka tvrdi, pak, kako to nije točno, te kako se oni
koji su legalno privatizirali poduzeća nemaju čega plašiti.
I dok se oko navedenih pitanja stajališta Vlade i HDZ-a bitno
razlikuju, oba se predlagača slažu oko toga tko bi trebao provesti
reviziju pretvorbe i privatizacije - Državni ured za reviziju.
(Hina) nb im