BRUXELLES, 16. svibnja (Hina/AP/Reuters) - Poziv njemačkog ministra vanjskih poslova Joschke Fischera da se Europska unija dogoročno transformira u federaciju, s dvodomnim parlamentom, vladom i predsjednikom, oživio je u zemljama
članicama i europskim institucijama raspravu o odnosima nacionalnih suvereniteta i Bruxellesa, kao i o "konačnici" samog europskog projekta.
BRUXELLES, 16. svibnja (Hina/AP/Reuters) - Poziv njemačkog
ministra vanjskih poslova Joschke Fischera da se Europska unija
dogoročno transformira u federaciju, s dvodomnim parlamentom,
vladom i predsjednikom, oživio je u zemljama članicama i europskim
institucijama raspravu o odnosima nacionalnih suvereniteta i
Bruxellesa, kao i o "konačnici" samog europskog projekta.#L#
Sama ideja, koju je Fischer obnovljenu iznio u govoru na berlinskom
Sveučilištu Humboldt, izgleda kao logičan završetak nastojanja da
se otvore granice, ukinu carine, prihvati zajednička europska
valuta i na kraju Europa pretvori u dostojnog takmaca ekonomskoj i
političkoj supremaciji SAD u svijetu.
Prije šest godina - 1994. ista je ideja, tada izrečena od njemačkog
kancelara Helmuta Kohla, izazvala brojne kritike, koje su danas
uglavnom izostale, no ipak je ostalo mnogo skeptika - što pokazuje
da su "Sjedinjene Europske Države" još vrlo udaljeni cilj.
Sam Fischer u govoru je naglasio kako se radi o njegovoj "osobnoj
viziji budućnosti", a ne o politici njemačke vlade.
Planirano proširenje EU "učinit će prijeko potrebnim temeljite
reforme europskih institucija", rekao je Fischer. "Možete li
zamisliti Europsko vijeće s 30 predsjednika država ili vlada?
Trideset predsjedništava? Kako dugo će trajati sastanci vijeća?
Danima ili tjednima?"
Pitanja poput tih, rekao je Fischer, znače da prvotna vizija Europe
od prije 50 godina treba biti dovedena do svog logičnog završetka s
Europskom Federacijom koju će voditi izvršno tijelo i dva
parlamentarna doma utemeljena Europskim ustavom.
"Europa može igrati pripadajuću ulogu u ekonomskom i političkom
natjecanju samo ako hrabro nastavimo dalje", rekao je Fischer. Za
projekt federalizacije, po njegovim bi riječima, u početu bile
dovoljne zemalje osnivači Unije kao "jezgra", kojoj bi se kasnije
priključile druge članice.
Diplomati kažu da upravo šest zemalja osnivača - Francuska,
Njemačka, Italija, Nizozemska, Belgija i Luksemburg - i tri kasnije
mediteranske članice - Grčka, Španjolska i Portugal - podržavaju
dalekosežnije integracije prije nego li mini-reforme o kojima se
raspravlja na ovogodišnjoj međuvladinoj konferenciji.
"Stvaranje eura stvorilo je neravnotežu i nestabilnu situaciju
koju je moguće stabilizirati samo iskorakom naprijed u
integracijama", smatra šef talijanske diplomacije Lamberto Dini.
Europska komisija pozdravila je Fischerov poziv kao dobrodošao
prilog produbljenju rasprave o razvoju Unije, uz ocjenu kako bi se
neki prijedlozi mogli naći na stolu međuvladine konferencije, dok
je većina njih ipak dugoročnijeg karaktera.
Iako se ne slažu oko određenih ideja, te zemlje dijele zabrinutost
da će bez daljnjeg "udruživanja suvereniteta", EU biti suočena s
"razvodnjavanjem" kada joj se pridruže nove članice iz srednje i
istočne Europe.
Na drugoj se strani Britanija, Švedska, Danska i Irska protive
"velikom skoku naprijed" tvrdeći da će sadašnji pregovori o
proširenju većinskog glasovanja, revaloriziranju vrijednosti
glasa pojedinih zemalja, ograničenju veličine Europske komisije i
proširenju ovlasti Europarlamenta, biti sasvim dovoljni.
Tradicionalno euroskeptični britanski tabloidi kritizirali su
Fischerovu zamisao kao "glavni plan" za "europsku super državu".
"Euro spreman ukrasti suverenost Ujedinjenog Kraljevstva,
priznaju Nijemci", panično je na naslovnici upozorio The Sun.
Neki političari su upozorili da bi dvokružni sustav s "jezgrom"
eurofederacije, podigao političke zidove unutar EU u vrijeme kad ih
se nastoji srušiti.
Francuski ministar vanjskih poslova Hubert Vedrine podržao je
raspravu o Fischerovu prijedlogu, jer, po njemu, sve ideje treba
razmotriti kako bi EU reformom svojih institucija izbjegla
paralizu odlučivanja koja prijeti s pridruženjem novih članica.
Le Monde je svoj uvodnik naslovio s "Danke Schoen, g. Fischer",
nazivajući plan federalizacije Europe "ambicioznom vizijom".
Fischerov govor bit će raspravljan i na ovotjednom francusko-
njemačkom summitu u Rambouilletu.
Europski parlamentarci u utorak su s oduševljenjem prihvatili
raspravu o ustavu europske federacije, uz izraženo protivljenje
prijedlogu dvodomnog parlamenta.
Diplomati u Bruxellesu ocjenjuju kako stvarnost ipak govori u
prilog ocjenama da je riječ o zamislima ostvarivim samo dugoročno.
Ako se unutar EU postigne suglasnost oko sadašnjih reformi na
prosinačkom summitu u Nici, i zatim ih se ratificira u idućih 18
mjeseci, blok će se tada okrenuti dovršetku pregovora o širenju i
ratificiranju novih učlanjenja. Ako i tada preostane energije za
daljnje integracije, vjerojatno će one poprimiti oblik pragmatične
bliže suradnje među ministrima 11 članica euro-skupine, umjesto
kontroverzne izrade europskog ustava, navode diplomati.
Hoće li EU biti vođena na temelju modificiranih pravila, prvotno
oblikovanih za šest, pa potom rastegnutih na 15 članica, ili će se
radikalnim reformama svoje političke strukture pripremiti za novo
udvostručenje članstva, odlučit će niz faktora, ali prije svega
njezina efikasnost i uspjeh u globalizacijskoj utakmici, kojoj se
svojim širenjem i prilagođava.
(Hina) dh br