IHT 5. XII. BUSHOVA VANJSKOPOLITIČKA DOKTRINA

SJEDINJENE DRŽAVE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 5. XII. 2001. Zajednički plan "U kratkom razdoblju, od svega dva mjeseca, Bushova administracija napravila je izvanredan posao oformivši raznoliku i iznenađujuću koaliciju koja za cilj ima riješiti problem terorizma i osmislivši sporazum kojim se dodatno liberalizira svjetska trgovina. Nakon 11. rujna, George W. Bush ubrzo je shvatio kako je multilateralna suradnja od ključne važnosti ako se želi riješiti problem terorističke prijetnje. Njegova vlada ponovno je otkrila i važnost Ujedinjenih Naroda i kada je posrijedi letgitimiziranje vojne akcije i kada je u pitanju rekonstrukcija nakon što sukobi budu okončani. Jednako tako, u Dohi, u Kataru, SAD je oformio novu koaliciju kako bi otpočeo novi krug trgovačkih pregovora koji su potrebni za započinjanje dugoročnog globalnog rasta. U oba slučaja, Bushova vlada iskazala je kako je moguće mobilizirati učinkovitu multilateralnu koaliciju kada dovoljno partnera ima zajedničku ili prijetnju ili cilj, i, što je važno, ako SAD osigurava čelništvo, dugoročnu uključenost i resurse. U neposrednoj budućnosti, naravno, osnovni cilj će biti prijetnja koju predstavlja terorizam. No ni mnogi drugi izazovi s kojima je vlada suočena ne mogu biti riješeni unilateralno. Ako se želi ostvariti ključne interese SAD-a i iskoristiti prilike, multilateralna suradnja bit će od ključne važnosti u brojnim područjima politike. SAD je sada suočen sa 'zajedničkim planom' koji je u nastajanju, u koji su uključena i nova i stara pitanja koja su od ključne važnosti za dugoročne američke interese. On uključuje financije i trgovinu, međunarodno zdravstvo, promjenu klime, prevenciju sukoba i 'izgradnju mira', promicanje demokracije i smanjivanje siromaštva. Pitanja koja obuhvaća zajednički plan sadrže barem pet elemenata. Prvo, pitanja su međusobno usko povezana. Npr., širenje trgovine preduvjet je za smanjenje siromaštva i za osiguravanje resursa za rješavanje globalnih epidemija. Drugo, politika s ciljem promicanja gospodarskog, društvenog i političkog razvoja ključni je element rješavanja svih tih pitanja. Treće, sve su to pitanja koja se mogu riješiti samo različitim oblicima multilateralne (iako ne nužno i globalne) suradnje. I četvrto, rješavanje tih problema zahtijeva to da SAD ima kompetentne suradnike- vlade koje su sposobne i koje su relativno nepristrane i demokratične. Za sada je većina tih pitanja imala mnogo manji prioritet od onih koja su se mogla riješiti vojnim sredstvima ili bilateralnim odnošajima. U proteklih godinu dana, provedeno je nekoliko službenih ispitivanja koja su se bavila globalnim trendovima i koja su identificirala neka od glavnih pitanja s kojima je SAD suočen u slijedećih deset ili dvadeset godina. Ta su izvješća privlačila malo pažnje prije 11. rujna. Sada bi se mogla pokazati veoma korisnima. Dok se razlikuju u pojedinostima, zajedničko im je jedno: važnost gospodarskog, političkog i društvenog razvoja. Izvješće Povjerenstva za američku nacionalnu sigurnost u 21. stoljeću zaključuje: 'Za SAD je od važnog nacionalnog interesa da u inozemstvu bude ostvaren gospodarski razvoj i da se poveća životni standard u najsiromašnijim zemljama te da se ublaže gospodarski i politički sukobi.' Drugim riječima, gospodarski, društveni i politički razvoj ne samo da je ljudski imperativ, važan je i za dugoročne interese SAD-a. Političari moraju razmisliti o tome što je naučeno o promicanju razvoja tijekom proteklih četrdeset godina. To iskustvo iskazuje potrebu za pomoći stvaranju država vladama koje su sposobne rješavati goruće globalne probleme, istovremeno osiguravajući da ljudi u tim zemljama imaju interes u vlastitim društvima i da vide budućnost za sebe. Zanimljivo pitanje koje se nameće jest hoće li se sadašnji uspjesi Bushove vlade prenijeti i na druge izazove i oblikovati vanjsku politiku i glede drugih globalnih pitanja. Ako je tako, možda su stimulirali nastanak Bushove doktrine koja bi mogla poslužiti kao okvir za realnu vanjsku politiku koja je prikladna za 21. stoljeće", piše John W. Sewell.