BRUXELLES, 28. listopada (Hina/Reuters) - Prvi nacrt budućeg Europskog ustava, koji je u ponedjeljak predstavio predsjednik Konvencije o budućnosti Europe Valery Giscard d'Estaing, tek je grubi okvir, koji bi članovi Konvencije
trebali precizno definirati do polovice iduće godine.
BRUXELLES, 28. listopada (Hina/Reuters) - Prvi nacrt budućeg
Europskog ustava, koji je u ponedjeljak predstavio predsjednik
Konvencije o budućnosti Europe Valery Giscard d'Estaing, tek je
grubi okvir, koji bi članovi Konvencije trebali precizno
definirati do polovice iduće godine. #L#
Iako se u nacrtu ustava predlažu samo naslovi poglavlja, već se
rasplamsala rasprava između pristaša federalne Europe i njihovih
protivnika - gorljivih branitelja nacionalnih ovlasti država
članica.
KLJUČNE POSTAVKE
Naziv buduće Unije
--------------------
Prvi problemi naziru se već u prvom članku ustava, koji se odnosi na
naziv buduće Europske unije.
Kao mogući nazivi predlažu se Europska zajednica, Europska unija,
Ujedinjena Europa i Sjedinjene Europske Države.
Na taj posljednji prijedlog odmah su se obrušili britanski
dužnosnici tvrdeći da na njega nikada neće pristati i da se, što se
njih tiče, može ostati i kod naziva Europska unija.
Prava i državljanstvo
----------------------
U poglavlju o pravima i državljanstvu predlaže se dvojno
državljanstvo za svakog građanina Unije - državljanstvo Unije i
državljanstvo matične države članice.
U tom bi se dijelu trebala definirati i prava svakog građanina,
poput prava na kretanje, stalni boravak, pravo glasa, kandidiranja
na mjesnim izborima i izborima za Europski parlament.
Giscard predlaže i da jedan članak ustava upućuje na povelju o
temeljnim pravima ili da se tu povelju u cijelosti uključi u ustav.
Tijela Unije
--------------
Budući europski ustav definirat će i ovlasti svih glavnih tijela
Unije - Europske komisije, Europskog parlamenta i Europskog
vijeća.
Predlaže se i da Europsko vijeće, koje okuplja šefove država i
vlada, dobije stalnog predsjednika. Prijedlog podržavaju
Britanija, Francuska i Španjolska, no protive mu se manje države
članice koje strahuju od gubitka utjecaja.
Nadalje, predlaže se i osnivanje tzv. Kongresa naroda Europe, koji
bi okupljao europske zastupnike i zastupnike nacionalnih
parlamenata. Kongres ne bi donosio zakone, već bi samo nadlegao
strateško usmjerenje, predlaže Giscard.
Otvorenost i izalazak iz Unije
--------------------------------
Institucije Europske unije trebale bi biti što je više moguće
otvorene, a rasprave Europskog parlamenta i Europskog vijeća
javne, predlaže se u nacrtu.
Prvi put predviđa se i procedura u slučaju da neka zemlja članica
odluči napustiti Uniju, kao i posljedice takve odluke.
PRVI KOMENTARI
Oprečni komentari nacrta ustava uslijedili su odmah po njegovoj
objavi.
Britanski premijer Tony Blair rekao je da je iz nacrta "jasno da bi
Europa trebala surađivati kao unija europskih država, a ne
federalna superdržava".
Tog mišljenja nije i jedan član Europskog parlamenta. "Nacrt
predviđa radikalno preoblikovanje Europske unije na eksplicitno
federalnim načelima", smatra je Andrew Duff, vođa liberala u
Konvenciji.
(Hina) zt maš