BRUXELLES, 15. listopada (Hina/Reuters) - Velika Britanija objavila je u utorak svoj nacrt ustava Europske unije, kao odgovor na federalne modele kojima se oštro protivi.
BRUXELLES, 15. listopada (Hina/Reuters) - Velika Britanija
objavila je u utorak svoj nacrt ustava Europske unije, kao odgovor
na federalne modele kojima se oštro protivi. #L#
Britanski ministar za Europu Peter Hain rekao je novinarima da
britanska vlada želi "ustav unije suverenih država, a ne plan za
federalnu superdržavu".
Nacrt europskog ustava, koji je za britansku vladu izradio profesor
prava na sveučilištu Cambridge Alan Dashwood, ne sadrži izraz "sve
čvršća unija" koji se pojavljuje u svakoj povelji Europske unije od
osnivačkog Sporazuma iz Rima 1957.
Izraz je zamijenjen izrazom "ustavni poredak suverenih država" u
kojem države članice pristaju "u određenoj mjeri udružiti svoj
suverenitet kroz institucije Unije (...) u definirane svrhe i
unutar definiranih ograničenja".
U nacrtu se osobito ističe da sve ovlasti koje nisu eksplicitno
prenesene na EU ostaju isključivo nacionalne, što održava
britansko međuvladino viđenje europskih integracija.
"Ovlasti prenesene na Uniju primjenjivat će se na način koji što je
moguće manje zadire u ovlasti država članica", navodi se u nacrtu.
PREDSJEDNIK EUROPE
Dashwood predlaže i stalnog predsjednika Europskog vijeća, što uz
Britaniju podržavaju Francuska i Španjolska, ali ne i male članice
EU.
U nacrtu se ne precizira kako bi se birao taj "predsjednik Europe"
ni na koji mandat.
Federalisti smatraju da bi izborom predsjednika Europe oslabila
uloga Europske komisije i njezina predsjednika.
IZLAZAK IZ EU
Za razliku od europskih sporazuma, nacrt od 29 članaka pod nazivom
"Ustavni sporazum Europske unije" uključuje i klauzulu o izlasku
koja državama članicama omogućuje izlazak iz EU.
RASPRAVA U KONVENCIJI O BUDUĆNOSTI EUROPE
Ministar Hain naglasio je da nacrt nije službeni prijedlog
britanske vlade, već pokušaj poticanja rasprave u Konvenciji o
budućnosti Europe, koja razmatra institucionalne reforme Europske
unije koje bi joj trebale omogućiti funkcioniranje i s 30 članica.
Predsjedništvo Konvencije o ideji europskog ustava prvi put bi
trebalo raspravljati u četvrtak.
Osim britanskog nacrta, postoje još tri nacrta, po sadržaju mnogo
više federalni. Izradili su ih European University Institute iz
Firence te zastupnici Europskog parlamenta Elmar Brok iz Njemačke i
Andrew Duff iz Britanije.
Predsjednik konvencije, bivši francuski predsjednik Valery
Giscard d'Estaing, svoj bi nacrt europskog ustava trebao
predstaviti do kraja mjeseca.
BRITANSKA STAJALIŠTA
Hain je kazao da se Dashwoodov nacrt razlikuje od britanske
politike u nekoliko važnih pitanja.
Dužnosnici su kao primjer naveli to što nacrt kao sastavni dio
uključuje Povelju o temeljnim pravima, koja je usvojena na
europskom summitu 2000. u Nici kao neobvezujuća politička
deklaracija.
Britanija se protivi tomu da Povelja postane obvezujuća za
nacionalne sudove.
Jedan dužnosnik kazao je da London ni u kojem slučaju ne želi da
građani dobiju pravo da tuže nacionalnu vlade zbog uskraćivanja
prava na štrajk ili prava na pravodobni smještaj u bolnici.
Sama zamisao europskog ustava donedavno je bila tabu u Britaniji,
koja nema pisani ustav.
Britanski premijer Tony Blair zagovara je ipak kao sredstvo za
jasno ograničavanje ovlasti Bruxellesa i povećanje prava vlada
država članica i nacionalnih parlamenata.
(Hina) zt sv