Odluka se temelji na nedavno donesenoj vladinoj Uredbi o darovanju državnih stanova i kuća braniteljima i članovima stradalničkih obitelji na području posebne državne skrbi.
Kako se još uvijek ne zna točan broj branitelja i članova stradalničkih obitelji koji žive u gradskim stanovima i kućama u Vukovaru, uskoro će se krenuti s izradom popisa branitelja koji se koriste gradskim stanovima i kućama.
Uvjet da u stalno vlasništvo dobiju gradski stan ili kuću je da su evidentirani kao korisnici tih stanova i kuća te da u svom vlasništvu nemaju drugih nekretnina na području Hrvatske.