US WASH. POST 25. X. HOAGLAND MILOŠEVIĆ

SJEDINJENE DRŽAVE THE WASHINGTON POST 25. X. 1998. Na Balkanu "Sjedinjene Države proširuju svoje obveze na bojnim poljima Balkana, bez znatnije državne rasprave ili objašnjenja iz Washingtona te s iznenađujućim suučesništvom Slobodana Miloševića", piše Jim Hoagland. "(...) Na Kosovu je na kocki više od sudbine očajnih Albanaca, čije je loše stanje sledilo javno mnijenje Europe i Amerike. Smjer američkog vodstva u svijetu, a posebice u Europi, također je u igri. Gotovo tri godine nakon što je Daytonski dogovor donio prividni mir u Bosnu, Kosovo je postalo nova arena za, i dalje tajnu, borbu oko novih pravila vojne intervencije u inozemstvu, u nedostatku jasnih prijetnji hladnog rata. Sada velike industrijske snage povod za takvu intervenciju dobivaju gotovo isključivo iz humanitarnih katastrofa i zločina poput onih koje Miloševićeva policija i vojska čine nad kosovskim Albancima. Oni su izvršili strahote koji su mediji vjerno prenijeli. To je bilo potrebno da se izazove bijes javnosti i vlade prisili na preuzimanje rizika u inozemstvu. (...) Inzistiranje na intervenciji samo u iznimnim situacijama jamči neuredne rezultate. No, to je jedino raspoloživo oruđe za prevladavanje birokratskog i političkog otpora prema američkim vojnim aktivnostima u inozemstvu i proširivanje savezničkih zaduženja u Europi poslije hladnog rata. To ne treba izgubiti iz vida. Uključivanje američkih pilota, promatrača, diplomata i drugih, kao što dogovor o Kosovu određuje, također je svjestan pokušaj da se američko vodstvo dugoročno usidri u europsku sigurnost. To je očigledno apstraktnije od spašavanja kosovskih Albanaca od gladi ili zaustavljanja etničkog nasilja kao preduvjeta multietničke ujedinjene bosanske države. No, to nije ništa manje vitalno za američke nacionalne interese i američko vodstvo u Europi. Činjenica da se američke snage još nalaze u Bosni, gotovo tri godine nakon Daytona, ne predstavlja neuspjeh, kao što se u Kongresu često tvrdi. Ta nazočnost predstavlja uspjeh za šire američke zadaće revitaliziranja NATO-a uspostavljanjem vodstva u europskim sigurnosnim izazovima. Amerikanci bi trebali nastaviti pokazivati strpljenje u Bosni i imati otvoreni um za proširene obveze koje Richard Holbrooke sad predlaže za Kosovo. Milošević je išao protiv svoje vojske zapovijedajući dopuštanje izviđačkog nadlijetanja Amerikanaca i Britanaca nad Kosovom. Nekoliko savezničkih časnika već je osnovalo ured u srbijanskom ministarstvu obrane radi koordiniranja zračnog nadgledanja, kojem će se priključiti i snage međunarodnih promatrača na zemlji. Otpor Pentagona i Kongresa spriječit će da američko pješaštvo postane dio snaga NATO-a koje Holbrooke želi postaviti u susjednu Makedoniju zbog dva cilja: radi zaštite nenaoružanih 'promatrača' na Kosovu i zbog stabilizacije Makedonije. No, postrojbe američkih marinaca bit će razmještene na američkom brodovlju kako bi se priključile mogućoj spasilačkoj misiji na Kosovu. Daleko od toga da stvori veliku Srbiju, što je prije pet godina izgledalo kao njegova ambicija, Milošević sad gleda kako mu se vlast kod kuće slama. Čini se da čak i on veću američku ulogu na Balkanu smatra stabilizirajućom silom koja će mu koristiti u iznimnim situacijama. Clintonovoj politici prema Balkanu nedostaje jasno Predsjdenikovo obrazloženje o različitim elementima te politike i načinu na koji su oni međusobno usklađeni. Clinton to treba obrazložiti narodu, Kongresu pa čak i snagama koje tu politiku provode. Clintonovi savjetnici ne slažu se o tome bi li on sad trebao privlačiti pažnju javnosti na tu smionu misiju i njezino proširenje obveza, ili bi trebao dopustiti da se ona nastavi bez fanfara. No, isteklo je vrijeme za tajnu politiku i vodstvo u ovom eksplozivnom području. Samo isticanjem ovog ambicioznog pokušaja Predsjednik može oživjeti dugoročnu potporu koja je potrebna."