NJ 28.9. WELT:OTPIS DUGOVA-POČETAK

ncijsko-poslovne usluge-Strana pomoć NJEMAČKA DIE WELT 28. IX. 1999. Otpis dugova najsiromašnijim zemljama tek je početak "Otpis dugova najsiromašnijim zemljama na svijetu obavljen je začudnom brzinom. Za samo godinu dana međunarodna zajednica uspjela je postići suglasnost o visini svote koja bi trebala biti otpisana. Osim toga, dogovoreno je također da oslobođeni kapital mora biti upotrijebljen za borbu protiv siromaštva u zaduženim zemljama. Spoznaja da su za proteklih desetljeća napravljene povelike pogrješke u politici razvoja bila je odveć mučna. Nesposobne, korumpirane vlade nagomilale su u najsiromašnijim i najzaduženijim zemljama svijeta više od 200 milijarda dolara dugova - posredstvom ratova i neobuzdanog osobnog bogaćenja. Tome valja dodati smanjenje cijena sirovina i porast međunarodnih kamata. Na pragu novoga tisućljeća oko 1,5 milijarda ljudi morat će krpati kraj s krajem s jednim dolarom dnevno - a njihov je broj u porastu. Nema sumnje da otpis dugova nameće poreznim obveznicima u industrijskim zemljama nove terete. Ipak, oni su prava sitnica u usporedbi s cijenom koju su siromašni već dosad morali plaćati. Pri isticanju zahtjeva za dodjelom kredita nitko nije pitao za mišljenje stanovništvo, a zapravo će baš ono otplaćivati dugove - na račun svoga zdravlja, obrazovanja i očekivane životne dobi. Ta je spoznaja napokon prevladala i u MMF-u. Stoga će ta međunarodna organizacija ubuduće kod svih kreditnih programa za zemlje u razvoju i reformske zemlje pozivati vlade da izlože vlastiti koncept za suzbijanje siromaštva, koji će MMF i Svjetska banka potom morati odobriti. Oštra kritika vatrogasnih akcija u Aziji očito je potaknula MMF da ponovno prouči svoje postupke. Kreditima vrijednim nekoliko milijarda dolara i zadaćama iz sfere gospodarske politike uspješno su na kratki rok stabilizirali financijske probleme ali je istodobno naglo poraslo siromaštvo dok je politička stabilnost u pogođenim zemljama osjetljivo smanjena. Kako bi izbjegli ponovno pretjerano zaduživanje pojedinih zemalja, MMF i Svjetska banka pokušavaju sada udružiti svoje napore. Spoznali su da novac sam po sebi nije dovoljan za stvaranje stabilnih okvirnih privrednih uvjeta, koji će ponovno privući prestrašene privatne ulagače. Pritom valja ponovno istaknuti da se nova radna mjesta otvaraju a siromaštvo opada tek u uvjetima privrednog rasta. Uz snažan pritisak međunarodne zajednice, treba pomoći najsiromašnijim zemljama, koje će se okoristiti otpisom dugova, da u prvom redu što prije uspostave pravnu sigurnost, djelotvorno suzbijaju korupciju i da izgrade djelotvornu upravu. Nadalje, valja poučiti vladajuće da znatan dio državnoga proračuna mora biti namijenjen zdravstvenoj skrbi i obrazovanju. No, otpis dugova postići će, na kraju krajeva, željeni učinak samo ako industrijske zemlje pruže siromašnima priliku da pomognu same sebi. Naime, visoke carine na malobrojne izvozne proizvode najsiromašnijih zemalja onemogućuju im privređivanje deviza, koje su im nužne za hitno potrebna ulaganja u infrastrukturu i za bar djelomično financiranje tih troškova iz vlastitih sredstava. Čak i najopreznije procjene godišnjeg pada standarda, uvjetovanog globalnim protekcionizmom, daleko premašuju 100 milijarda dolara godišnje. Dakle, međunarodna zajednica mora na predstojećem krugu pregovora u WTO, koji će biti održani u Seattleu, podjednako brzo postići sporazum o liberalizaciji svjetske trgovine kao što je bio slučaj s koelnskom inicijativom za otpis dugova. Naime, samo će se u tom slučaju najsiromašnije zemlje izvući iz zamke koju čini izvoz sirovina, riješiti dugove vlastitim snagama i krenuti putem privrednog rasta", smatra Ernst August Ginten.