USTAVNI SUD O OGRANIČAVANU PRAVA NA ŠTRAJK U HEP-U

ZAGREB, 9. lipnja (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske na današnjoj je sjednici prihvatio prijedlog za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti članka 25. Zakona o elektroprivredi koji propisuje da resorni ministar u slučaju štrajka utvrđuje nužan opseg djelovanja elektroenergetskog sustava. Prema toj zakonskoj odredbi direktor elektroprivrednog subjekta dužan je nalogom neodgodivo određiti radna mjesta i radnike koji su dužni obavljati posao, a da onim zaposlenicima koji ne postupe po tom nalogu prestaje radni odnos. Predlagatelji, sindikati zaposlenih u Hrvatskoj elektroprivredi, smatraju da im je time povrijeđeno pravo na štrajk.#L# U obrazloženju odluke Ustavnog suda stoji da osporene odredbe nisu u suglasnosti s ustavnom odredbom prema kojoj se štrajk u javnim službama može ograničiti zakonom u iznimnim slučajevima. Pravo na štrajk je ustavno pravo i ono se može zakonom ograničiti samo na način i u mjeri u kojoj se mogu ograničavati i druga ustavna prava, što prema članku 16. Ustava znači da se sloboda i prava mogu ograničiti samo zakonom da bi se zaštitila sloboda i prava drugih ljudi te pravni poredak, javni moral i zdravlje. Stajalište je Ustavnog suda da postoji sumnja da ovlaštenje ministra nije u suglasnosti s tom ustavnom odredbom. Postoji i osnovana sumnja da osporena odredba čl. 25. Zakona o elektroprivredi nije u skladu ni s odredbama članka 11. Europske konvencije o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, odredbama 8. Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima, te odredbama članka 22. Međunarodnog pakta o građanskim i političkim pravima. Te su odredbe dio unutarnjeg pravnog poretka Republike Hrvatske i po svojoj su pravnoj snazi iznad zakona u smislu odredbe 134. članka Ustava. Ustavni sud nije prihvatio prijedlog za ocjenom ustavnosti članka 46.e Zakona o elektroprivredi prema kojem je Vlada RH ovlaštena odlučiti o prodaji do ukupno najviše 25 posto dionica HEP d.d., te uvjetima i načinu prodaje, a da je za svaku daljnju prodaju Vlada dužna pribaviti suglasnost Sabora. Predlagatelji smatraju da je tom osporenom odredbom dana ovlast Vladi RH raspolaganja nečim što po Ustavu pripada Hrvatskom državnom saboru i narodu neposredno. Stajalište je Ustavnog suda da se osporenom odredbom ne dira u vrijednosti dobara koja prema zakonu imaju osobito značenje za Hrvatsku i uživaju njezinu posebnu zaštitu, odnosno da dioničko društvo HEP nije ni jedno od dobara ili stvari te kategorije, već je njegova djelatnost od posebnog društvenog interesa za Republiku Hrvatsku. (Hina) dm im