ZAGREB, 10. veljače (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske na današnjoj je sjednici prihvatio postupak za ocjenu ustavnosti odredaba Zakona o kretanju i boravku stranaca koje propisuju da nadležno tijelo u rješenju o otkazivanju
boravka ne mora navesti razloge kojima se rukovodilo pri njegovu donošenju. Sud je ukinuo osporene odredbe i one će prestati važiti s 1. kolovozom ove godine.
ZAGREB, 10. veljače (Hina) - Ustavni sud Republike Hrvatske na
današnjoj je sjednici prihvatio postupak za ocjenu ustavnosti
odredaba Zakona o kretanju i boravku stranaca koje propisuju da
nadležno tijelo u rješenju o otkazivanju boravka ne mora navesti
razloge kojima se rukovodilo pri njegovu donošenju. Sud je ukinuo
osporene odredbe i one će prestati važiti s 1. kolovozom ove
godine.#L#
Predlagatelj pokretanja postupka ocjene ustavnosti drži da su tim
odredbama povrijeđena ustavna prava koja utvrđuju da se slobode i
prava mogu ograničiti samo Zakonom (da bi se zaštitila prava drugih
ljudi, te pravni poredak, javni moral i zdravlje), jamstvo prava na
žalbu protiv pojedinačnih pravnih akata, te obveza da pojedinačni
akti državne uprave i tijela koja imaju javne ovlasti moraju biti
utemeljeni na zakonu.
U obrazloženju odluke Ustavnog suda stoji da iz ustavnih odredaba
slijedi da se pravo na žalbu, odnosno drugu pravnu zaštitu, može
učinkovito ostvarivati samo ako tijelo koje je donijelo rješenje
navede i razloge koji se onda mogu pobijati u obrani žaliteljevih
prava i na zakonu zasnovanih interesa. Bez upućenosti u te razloge
onemogućeno je ili bitno otežano učinkovito korištenje ustavnim
pravom na žalbu odnosno drugu pravnu zaštitu.
Nesumnjivo je da obrazloženje određenog rješenja učvršćuje načelo
zakonitosti, te djeluje protiv eventualne samovolje i
proizvoljnosti. Upravo se iz obrazloženje može najlakše utvrditi
je li upravno tijelo poštovalo načelo zakonitosti i postupalo na
način da je u vođenju postupka i odlučivanju omogućilo strankama da
lakše zaštite svoja prava vodeći, pritom računa, da ostvarenje
njihovih prava ne bude u suprotnosti sa zakonom utvrđenim javnim
interesom, navodi se u obrazloženju odluke Ustavnog suda.
U svezi s pitanjem može li se nenavođenje razloga u pojedinačnim
aktima opravdati zaštitom nacionalne sigurnosti ili pravnog
poretka, stajalište je Ustavnog suda da se upravo propisivanjem
takvih ograničenja narušava pravni poredak. Sud drži da bi zakonsko
oslobođenje od obveze obrazlaganja bilo moguće kada pretpostavke,
pod kojima nadležno upravno tijelo ne mora navesti razloge kojima
se rukovodilo pri donošenju rješenja o otkazu boravka, budu
navedene u zakonu.
(Hina) dm dd