PRIJEDLOG ZAKONA O DRŽAVNOJ REVIZIJI

ZAGREB, 2. travnja (Hina) - Vlada Republike Hrvatske nedavno je uputila u redovnu saborsku proceduru Prijedlog zakona o državnoj reviziji, čijim bi se usvajanjem osnovao Državni ured za reviziju, sa svojstvom pravne osobe, izravno odgovorne Zastupničkom domu Sabora. Taj bi ured, ističe predlagač, obavljao tzv. državnu reviziju koja obuhvaća nadzor i kontrolu nad državnim izdacima, izraženu u proračunu za proračunske korisnike i u vezi s time, financijske transakcije te ocjenu ekonomičnosti i učinkovitosti. Time bi se revidiranje financijskih izvještaja i transakcija državnih izdataka uskladilo s revizijom kakve imaju zemlje razvijenog gospodarskog i demokratskog sustava, jer je do sada reviziju državnog proračuna samo jednim dijelom obavljala Služba društvenog knjigovodstva Hrvatske. Prema Prijedlogu, osniva se Državni ured za reviziju državnih izdataka, reviziju financijskih izvještaja i financijskih transakcija jedinica državnog sektora, pravnih osoba koje se djelomice ili u cijelosti financiraju iz proračuna te pravnih osoba s pretežitim udjelom državnog kapitala. Prijedlog zakona propisuje i način utvrđivanja opsega revizije, koja se obavezno obavlja jednom godišnje za državni proračun, fondove na razini Republike i proračune jedinica lokalne samouprave i uprave. Cjelokupni opseg obavljanja revizije utvrđuje se godišnjim programom Državnog ureda za reviziju koji donosi Zastupnički dom Sabora, kojemu državni ured podnosi i godišnje izvješće o obavljenim revizijama i o svom radu. Zastupnički dom potvrđuje i statut i druge akte Državnog ureda, te imenuje glavnog državnog revizora koji rukovodi uredom. Državni ured za reviziju obavlja reviziju na način i prema postupcima utvrđenim revizijskim standardima Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija (INTOSI) koji se objavljuju u "Narodnim novinama". Prijedlog zakona precizira da reviziju obavljaja ovlašteni državni revizor, neovisna stručna osoba koje posjeduju certifikat ovlaštenog državnog revizora i ispunjava druge zakonske uvjete, a zaposlena je u državnom uredu za reviziju, te omogućuje da se radi rješavanja specifičnih problema može angažirati poseban stručnjak. Kandidat za polaganje ispita za ovlaštenog revizora mora imati najmanje tri godine računovodstvenog iskustva, a ispit se polaže prema programu koji odobrava Ministarstvo financija, dok certifikat izdaje strukovno udruženje revizora koje donosi i kodeks profesionalne etike. Prijedlog zakona predviđa i uvjete kada ovlašteni revizor ne može obavljati reviziju, te novčane kazne za privredni prijestup za jedinice državnog sektora ili druge pravne osobe, te njihove zakonske predstavnike ako državnom revizoru ne stave na raspolaganje potrebnu dokumentaciju za obavljanje revizije, te ako mu ne pruže ili pruže krivu informaciju u obavljanju bilo kojeg oblika revizije. U prijelaznim se odredbama utvrđuje da je glavni državni revizor obvezan u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu tog zakona preuzeti poslove od Službe društvenog knjigovodstva Hrvatske, te da se dokumentacija, oprema, namještaj, zgrade ili njihovi dijelovi i druga imovina SDKH koja je bila u funkciji dosadašnje ekonomsko-financijske revizije prenosi u Državni ured za reviziju. Predlagač zakona procjenjuje da će u državnom proračunu trebati osigurati sredstva za oko 200 djelatnika, od kojih svi neće biti ovlašteni revizori, a Prijedlog zakona omogućava da se na poslove u državni ured za reviziju mogu rasporediti djelatnici SDKH koji su do sada obavljali poslove ekonomsko-financijske revizije. (Hina) ds 020800 MET apr 93