Europski zastupnici raspravljali su na plenarnoj sjednici u Strasbourgu četvrti put ove godine o situaciji u Poljskoj, nakon što je Europska komisija u siječnju pokrenula intenzivni dijalog s Varšavom o poštivanju vladavine prava zbog kontroverznih reformi Ustavnog suda.
Tri primjedbe
Timmermans je podsjetio da je Komisija 27. srpnja formalno preporučila poljskoj vladi da poštuje odluke Ustavnog suda, da ih sve objavi i da povuče odluke koje otežavaju njegovo funkcioniranje u roku od tri mjeseca, no poljska vlada je to odbila.
Europski parlament podržao je te zahtjeve u rezoluciji usvojenoj 14. rujna.
"Kao što znate, Komisija je iznijela tri glavna razloga za zabrinutost u svojoj Preporuci o vladavini prava od 27. srpnja koji se odnose na sastav Ustavnog suda, objavu njegovih odluka i učinkovitost funkcioniranja Suda. Komisija je zatražila od poljskih vlasti da to riješe u roku od tri mjeseca. Nažalost, situacija se od objave preporuke nije poboljšala", kazao je.
Podsjetio je također da je 14. listopada Venecijanska komisija Vijeća Europe objavila mišljenje o vladavini prava u Poljskoj u kojem je u potpunosti podržala stajališta Europske komisije, no poljska vlada nije prihvatila niti to mišljenje nego ga je snažno kritizirala iako ga je sama bila zatražila.
Europska komisija dobila je 27. listopada odgovor od poljske vlade, no poljske vlasti u njemu nisu navele nikakve nove korake za otklanjanje Komisijinih primjedbi, nego umjesto toga objašnjavaju zašto se ne slažu s Komisijinim stajalištima.
Poljska vlada i dalje ne priznaje odluke Ustavnog suda koje se odnose na njegov sastav i način funkcioniranja. Uz to, upravo privodi kraju donošenje triju novih zakona o Ustavnom sudu, koji, iako otklanjaju neke primjedbe EK, sadrže i neke nove problematične odredbe kad je riječ o poštivanju vladavine prava i trodiobe vlasti.
Konkretno, predsjednik republike dobiva ovlast imenovanja "obnašatelja dužnosti" predsjednika Ustavnog suda, što je u suprotnosti s poljskim ustavom glede izbora predsjednika i potpredsjednika Ustavnog suda. Osim toga, funkcioniranje Ustavnog suda otežava činjenica da troje ustavnih sudaca koje je izabrao prethodni saziv parlamenta još nije prisegnulo, a troje sudaca koje je imenovao novi saziv trenutačno ne sudjeluje u radu suda, koji zbog toga ne može donositi odluke s potrebnom većinom glasova, kazao je Timmermans.
"Duboko sam zabrinut zbog takvog razvoja događaja koji prijeti produbljenjem krize vladavine prava u Poljskoj", istaknuo je.
Timmermans je pozvao poljske vlasti da ne dopuste da novi zakoni stupe na snagu prije nego Ustavni sud razmotri njihovu ustavnost. Poljskog predsjednika Andrzeja Dudu pozvao je da hitno prisegne troje sudaca koje je imenovao prethodni saziv parlamenta, a poljsku vladu da objavi i u potpunosti poštuje sve prethodne odluke Ustavnog suda.
"Ne možete birati koje vam se odluke sviđaju i objaviti samo one koje vam se sviđaju. To je nepoštivanje trodiobe vlasti", upozorio je.
"Neovisnost pravosuđa ključna je za funkcioniranje cijelog sustava, uključujući unutarnje tržište", naglasio je.
Puzajući državni udar
Poljski zastupnik Europske pučke stranke (EPP) Janusz Lewandowski, član oporbene Građanske platforme, upozorio je da je u Poljskoj na djelu "puzajući državni udar".
Istaknuo je da je za vladajuću stranku Pravo i pravda (PiS) glasovalo zapravo samo 20 posto Poljaka te da su mnogi njome nezadovoljni, što dokazuje velik prosvjed u utorak u Varšavi, na 35. godišnjicu proglašenja izvanrednog stanja u zemlji, na kojem su se okupile tisuće ljudi prosvjedujući protiv novih pokušaja vlade da ograniči pravo na javno okupljanje.
Hrvatski zastupnik Ivan Jakovčić (IDS, ALDE) također je kritizirao poljsku vladu. Jakovčić se u svojem obraćanju prisjetio kako je 80-tih godina prošlog stoljeća osobno podržao sindikalno-radnički pokret Solidarnost u borbi protiv vladajućeg komunističkog režima u Poljskoj.
„Kao mladić, 1981. godine, vlakom sam iz Hrvatske otputovao u Varšavu i Gdanjsk, kako bih se pridružio prijateljima iz sindikata Solidarnost. Zajedno s njima, u katedrali u Gdanjsku, pjevao sam poljske pjesme. Učinio sam to jer sam vjerovao tim ljudima i tom pokretu. I u Hrvatskoj se tada pjevalo „Poljska u mom srcu”, rekao je Jakovčić.
Danas je pak duboko razočaran i ogorčen potezima poljskih vlasti koje sustavno krše temeljna prava i neovisnost sudstva. „Moje srce danas je prazno i tužno. Kada gledam kako nam se, u ovoj plenarnoj dvorani, pojedini poljski zastupnici podsmjehuju dok upozoravamo na neprihvatljivost politike sadašnje vlasti u Poljskoj, podsjećaju me na pripadnike komunističkog režima koji su mislili da će vječno vladati. Taj režim je propao. Vjerujem da će i sadašnja vlast u Poljskoj i politika koju provodi doživjeti slom”, poručio je Jakovčić.
Orwelovska predstava
Poljski zastupnik Ryszard Antoni Legutko, potpredsjednik Europskih konzervativaca i reformista (ECR) i član vladajuće poljske stranke Pravo i pravda (PiS), ocijenio je da je ova rasprava još jedna "orwelovska predstava" i izrazio nadu da je posljednja. "Ovo nema smisla, neopravdano je, nepravedno, pristrano i bez osnove", kazao je.
Ustvrdio je da u novom poljskom zakonu o javnim okupljanjima nema ništa sporno, a na kritike u pogledu prava žena, istaknuo je da je Poljska posljednja u Europi kad je riječ o nasilju nad ženama, dok je Nizozemska iz koje dolazi Timmermans u tom pogledu visoko pozicionirana.
Donji dom poljskog parlamenta usvojio je početkom prosinca prijedlog zakona koji predviđa da se lokacije za redovita okupljanja može rezervirati na najviše tri godine, dok se protuprosvjedi moraju održavati 100 metara dalje. Uz to, vlada i crkvene organizacije trebale su pritom imati prioritet.
Međutim, poljski Vrhovni sud ocijenio je da je zakon u takvom obliku neustavan, ističući da je pravo na slobodu mirnog okupljanja univerzalno zajamčeno. Nakon što su zabrinutost izrazili visoki dužnosnici Vijeća Europe i OESS-a, poljska vladajuća stranka odlučila je izmijeniti zakon prije glasovanja u gornjem domu prošli tjedan. Vlada i Katolička Crkva ostale su bez prava prvenstva, no zadržane su odredbe o rezervaciji lokacija i sprječavanju održavanja protuprosvjeda u njihovoj blizini.
Poljska vlada morala je također zbog velikog pritiska javnosti odustati od potpune zabrane pobačaja.
Glede primjedbi Europske komisije u vezi Ustavnog suda, Legutko je ocijenio da je riječ o pokušaju da se sačuva dominacija Europske pučke stranke (EPP) u Europi, podsjećajući da Komisija nije reagirala kada je prethodna poljska vlada koja pripada toj političkoj obitelji kršila zakon.
U vezi mišljenja Venecijanske komisije, kazao je da ona uopće nije uzela u obzir mišljenja ustavnih sudaca koji podržavaju poljsku vladu.
"Ne postupate u skladu s Ugovorima, cijela procedura protiv Poljske nije u skladu s Ugovorima i vi to jednostavno ignorirate, ne poštujete načelo supsidijarnosti, mišljenja koja se razlikuju od vaših", kazao je, upozoravajući europske elite da su se otuđile od građana.
"Europska unija umjesto da se stabilizira trese se u temeljima, a vi ste za to djelomično odgovorni. Okrećete ljude jedne protiv drugi, ne samo u Poljskoj (...) i stvarate nove neprijatelje. Mi želimo reformirati Europsku uniju, a vi tražite i jako ste dobri u pronalaženju neprijatelja", kazao je Legutko, ističući da se to ne smije nastaviti jer bi na kraju moglo završiti tragično.
Poljski krajnje desni zastupnik Robert Jaroslaw Iwaszkiewicz, potpredsjednik euroskeptične političke skupine Europa slobode i izravne demokracije (EFDD), kazao je da bi se Europa trebala baviti vlastitim problemima, terorizmom i nasiljem na ulicama, a ne Poljskom.
Ustvrdio je da Poljskoj ne trebaju europske kritike, lažna zabrinutost i savjeti nego sloboda da živi kako želi, u skladu sa svojom tradicijom i poviješću, bez europskog nadzora.
Poljak Michal Marusik, potpredsjednik krajnje desne skupine Europa nacija i sloboda (ENF), ocijenio je da je reforma Ustavnog suda unutarnje poljsko pitanje te da EU ne poštuje poljski suverenitet i slobodu da samostalno odlučuje o svojoj sudbini. Izrazio je nadu da će se Poljska jednoga dana osloboditi vladavine EU-a kao što se oslobodila Sovjeta.
U demokraciji se ne može raditi što god se želi
Odgovarajući na kritike, Timmermans je kazao da u demokraciji ne postoje neprijatelji nego samo politički protivnici s kojima treba raspravljati. "Komisija ovaj spor vodi s poljskom vladom, ne s poljskom republikom, sigurno ne s poljskim narodom, nego s poljskom vladom", kazao je, ističući da u ovom slučaju nije riječ o političkom pitanju nego o temeljnim europskim pravima.
Timmermans je odbacio argumente da poljska vada može raditi što god želi jer je na izborima dobila većinu. Naglasio je da se demokracija u Europi temelji na poštivanju ograničenja koja nameće vladavina prava, što kontrolira neovisno pravosuđe, te podsjetio da su Poljaci to načelo prihvatili kada su pristupili Vijeću Europe i Europskoj uniji.
"Ne mogu razumjeti kako se može koristiti riječ sloboda protiv načela vladavine prava na osnovi demokratske većine. Snaga demokracije temelji se na tome da oni koji imaju većinu poštuju ograničenja koja nameće vladavina prava."
Timmermans je također upozorio da se to ne odnosi samo na Poljsku nego i na mnoge druge zemlje u Europi.
"Nacionalisti, ultranacionalisti posvuda napadaju suce na osoban način, napadaju pravosuđe ignorirajući sudske odluke (...) Posvuda u Europskoj uniji vidimo osobne napade koji diskreditiraju tzv. elite, tko su te elite, napade na medijske slobode. Govorim da je to europski fenomen kojeg moramo biti svjesni."