Egipat je zamrznuo nuklearni program nakon katastrofe u Černobilu 1986., no vlada svrgnutog predsjednika Hosnija Mubaraka najavila je 2006. da će ga oživjeti. Pet mjeseci uoči svrgavanja Mubaraka u veljači 2011., njegova je vlada objavila planove za raspisivanje međunarodnog natječaja za gradnju prve nuklearne elektrane u Egiptu u Dabii uz obalu Sredozemnog mora.
Sporazum o ruskoj potpori postignut je tijekom prošlotjednog posjeta Rusiji egipatskog predsjednika Muhameda Mursija. "Razgovarali smo o tome pitanju i suglasili se da će nam Rusija pomoći u provedbi studija u nuklearnoj postaji Dabaa i razvoju pokusnog reaktora u Anshasu", rekao je Saleh.
Ruske novinske agencije prenose izjavu ruskog ministra energije Aleksandera Novaka kako je Egipat predložio da Rusija sudjeluje u gradnji nuklearne elektrane i skladišta uranija.
Mursi se tijekom posjeta sastao s ruskim predsjednikom Vladimirom Putinom. Saleh je opovrgnuo da je Egipat tražio financijsku pomoć Rusije za prevladavanje teške gospodarske krize u zemlji čije su devizne rezerve u ožujku pale na kritičnih 13,4 milijardi dolara, što nije dovoljno ni za financiranje tromjesečnog uvoza.