"Unija mora poštovati postojeće obveze. Istodobno, postoji potreba za informativnom raspravom o budućim proširenjima i što ona znače za Uniju kao cjelinu", kaže se u dokumentu Komisije.
Pitanje kako se EU može prilagoditi primanju novih članica, dok istodobno nastavlja raditi na ispunjavanju svojih glavnih ciljeva, nije novo: Europsko vijeće u Kopenhagenu 1993. već je govorilo o apsorpcijskim kapacitetima, a "Agenda 2000" je predložila paket institucionalnih, političkih i proračunskih reformi, koje su otvorile put za uspješno proširenje u svibnju 2004., navodi Komisija.
"EU je pokazala da može primati nove članice i ostati učinkovita. Kako bi pokazala da to može učiniti ponovno, ona mora osigurati da proširenje unaprijedi europski zajednički projekt", stoji u dokumentu Komisije.
U dokumentu nema preciznijeg određenja što bi trebala značiti apsorpcijska sposobnost EU-a, što je najavljivao povjerenik za proširenje Olli Rehn.
"Kod svakog proširenja postojale su sumnje, ali svaki put Unija je dokazala da ima institucionalne, financijske i političke kapacitete za primanje novih članica", dodaje se u dokumentu.