US 29. II.NYT: SUKOB SAD I EU-MMF

nje/financije-Diplomacija SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 29. II. 2000. SAD se sve oštrije suprotstavlja europskom kandidatu za položaj ravnatelja MMF-a "Predsjednik Clinton obećao je da će blokirati čovjeka koji bi po želji Europe trebao ravnati Međunarodnim monetarnim fondom, najavljujući mogućnost produžene utrke za kontrolu te financijske institucije i vrlo vjerojatno zamišljajući Sjedinjene Države u ulozi krunitelja. Clintonovo odbijanje kandidata Caia Kocha-Wesera, dužnosnika u njemačkom ministarstvu financija, pretvara nasljeđivanje ravnatelja MMF-a u najveću bitku za vodstvo značajne međunarodne institucije nakon što su Sjedinjene Države nastojale izbaciti s položaja glavnog tajnika UN-a Boutrosa Boutrosa-Ghalija i zamijeniti ga Kofijem Annanom 1996. g. Clintonova vlada tvrdi da u razdoblju širenja financijskih kriza iz jedne zemlje u drugu brzinom interneta njemački kandidat nema kvalitete, potrebne za ulogu glavnog financijskog vatrogasca u svijetu. Odluka koju je Clinton u subotnjem telefonskom razgovoru prenio njemačkom kancelaru Gerhardu Schroederu da bi je danas objavio dovodi u pitanje automatsko pravo Europljana na izboru čelnika MMF- a. Ta je tradicija započela nakon osnivanja MMF-a, neposredno nakon završetka Drugoga svjetskog rata. No, Clintonova vlada zasad ne želi dodati sol na ranu podupiranjem jednog američkog kandidata za spomenuti položaj, ostavljajući otvorenom mogućnost da Europa ipak zadrži svoju tradiciju u slučaju isticanja drugog, profiliranijeg kandidata za nasljednika Michela Camdessusa na položaju ravnatelja MMF-a. Amerikanac Stanley Fischer, drugorangirani dužnosnik u MMF-u, imenovan je kandidatom uz potporu neobične koalicije afričkih i arapskih zemalja i pokazao se vještim u vođenju MMF-a, tvrde njegovi pristaše. No, Clintonova će mu vlada vjerojatno uskratiti potporu - bar u početku - strahujući da bi Europa mogla biti sklonija osakatiti MMF nego dopustiti da vodstvo prijeđe u ruke jednog Amerikanca. Europa zasad i dalje podupire Kocha-Wesera koji se okoristio agresivnim lobiranjem Njemačke u protekla tri mjeseca. Iako je Clinton u subotu izvijestio Schroedera o odlučnom protivljenju Sjedinjenih Država, europski ministri financija, koji bi se danas trebali sastati u Bruxellesu, najavili su službenu potporu Kochu- Weseru. Neki tamošnji dužnosnici nagovijestili su da im je zajednički cilj sprječavanja Amerikanaca u preuzimanju čelne dužnosti u MMF-u pomogao da zbiju redove u pružanju potpore Kochu- Weseru i da prevladaju neodlučnost Francuske. Neki pak europski dužnosnici smatraju da bi kandidatura Kocha-Wesera mogla biti uspješna uunatoč prigovorima Sjedinjenih Država. Ples oko nasljednika ravnatelja MMF-a pokazuje da je izbor čelnika svjetskih institucija vrlo složen proces u razdoblju naglog ubrzavanja globalizacije - i očigledno usporednog jačanja otpora širenju kapitalizma američkog tipa i zapadnih ideja. Nakon što je MMF u drugoj polovici devedesetih godina posredovao u mnogima od najvećih zemalja u razvoju kako bi im pomogao pri suzbijanju financijske panike začete u Aziji, njegov utjecaj na kreiranje gospodarske i monetarne politike dosegnuo je po nekim mjerilima rekordnu razinu. No, proces izbora čelnika MMF-a zapeo je u globalnom načinu razmišljanja od prije pola stoljeća, kada su Europa i Sjedinjene Države nadzirale gotovo sve važne međunarodne položaje, jednostavno dijeleći među sobom - u slučaju MMF-a i Svjetske banke - položaje kao da je riječ o članicama kakvog ekskluzivnog kluba. Odluka američkog kabineta o odbijanju Kocha-Wesera i o uskraćivanju potpore Fischeru - kombinacija koju je jedan promatrač nazvao 'polovičnim' priznanjem američke moći - uzdrmala je opisanu tradiciju, ali je nije dokinula. Sjedinjene Države signalizirale su želju da Europa izabere višeg i iskusnijeg dužnosnika od Kocha-Wesera, ali su istodobno pojasnile europskim dužnosnicima da im ne namjeravaju osporiti pravo izbora. 'Amerika s jedne strane tvrdi da moramo pronaći boljeg kandidata a mi pak s druge strane propuštamo zlatnu priliku za svršetak tog anakronizma i za istinsko otvaranje tog procesa', izjavljuje C. Fred Bergsten, ravnatelj Instituta za međunarodnu ekonomiju, koji je proučavao moguće promjene u MMF-u. Američko stajalište zadržava proces izbora ravnatelja MMF-a u limbu, nagovješćujući mogućnost da nijedan od tri nominirana kandidata ne bude izabran. Japanci su imenovali Eisukea Sakakibaru, bivšeg visokog dužnosnika u japanskom ministarstvu financija, poznatog po nadimku gospodin Yen zbog uloge u naznačivanju pozicije Japana o vlastitoj monetarnoj politici. Članovi MMF-ova upravnog odbora mogli bi započeti neslužbeno glasovanje u drugoj polovici ovoga tjedna kako bi utvrdili uživa li koji od tri kandidata snažnu potporu. Još postoji mogućnost da jedan od kandidata stekne dovoljnu potporu za iznuđivanje službenog glasanja. Fischerove i Koch-Weserove pristaše nastoje pridobiti potporu zemalja u razvoju i proizvesti potreban zamah. Glasačka moć u MMF-u određena je u prvom redu količinom novca koji mu zemlje donatori prilažu. Sjedinjene Države imaju udio od 19 posto - više od bilo koje druge zemlje. Europska unija ima 37 posto glasova - u slučaju da 15 država koje čine taj blok glasuje zajedno. U praksi čelnici MMF-a češće su birani općim prihvaćanjem nego relativnom većinom glasova. Koch-Weser, veteran s 25-godišnjim iskustvom rada u Svjetskoj banci i stručnjak za politiku razvoja, još obećaje da će osvojiti čelni položaj u MMF-u. Nakon što mu je Europa nedavno najavila svoju čvrstu potporu, izjavio je da namjerava pridobiti i zemlje u razvoju. Među svoje stare pristaše računa Kinu i Brazil. 'Zeleno svjetlo svih ministara stiglo je kasno, ali bilo je ohrabrujuće', kazao je u telefonskom interviewu Koch-Weser. 'Sada se moramo angažirati na mobilizaciji potpore među vladama- članicama i prilično sam siguran da će nam to uspjeti', napominje on. Pristaše Stanleya Fischera, zamjenika ravnatelja MMF-a, tvrde da i on ima dobre izglede da bude izabran na najvišu dužnost. Iako je Židov i Amerikanac, njegovu je kandidaturu istaknula Angola da bi je potom poduprlo dvadesetak zemalja u razvoju, uključujući Irak i Siriju. Budući da MMF usredotočuje svoj rad na pomoć siromašnim zemljama pri suočavanju s kapitalizmom, ocijenjeno je da je potpora raznih zemalja u razvoju od ključne važnosti. Fischer, tehnokrat mekog nastupa koji je svakodnevno vodio MMF za ravnateljskog mandata Michela Camdessusa, održavao je i dugotrajne i bliske odnose s američkim ministrom financija Lawrenceom H. Summersom. Fischer je nekoć bio Summersov profesor na Massachusetts Institute of Tehnology. Neki Europljani drže da Sjedinjene Države tajno podupiru Fischera, ali dužnosnici Clintonova ureda odbacuju takvo gledište, proglašavajući je teorijom urote bez ikakva uporišta u stvarnosti. Neki dužnosnici vlade skloni su Fischeru, ali strahuju da će MMF postati političkim footbalom budu li pokušali na njegovu čelnom položaju instalirati Amerikanca. Europske države prilažu najviše novca MMF-u te bi mogle zapriječiti njegove aktivnosti zaključe li da je ta institucija postala američkim protektoratom. Nadalje, Clintonova vlada smatra da je njegov utjecaj u MMF-u već sada dovoljno snažan. Budući da Sjedinjene Države ne žele dati svoj blagoslov nijednom aktualnom kandidatu, najvjerojatniji ishod prvog kruga nadmudrivanja bit će pat-pozicija. Dužnosnici Clintonove vlade izražavaju nadu da će takav razvoj potaknuti Europu da povuče Kocha-Wesera iz natjecanja i da istakne novoga kandidata. U javnosti se nije pojavio nijedan drugi kandidat za položaj ravnatelja MMF-a. No, spekulira se da će u slučaju odluke o povlačenju nominacije Kocha-Wesera europski dužnosnici biti skloni imenovati nekog političara znato istaknutijeg političkog profila - dijelom kako bi sačuvali dostojanstvo Njemačke. Na dugom popisu mogućih zamjenskih kandidata nalazi se Gordon Brown, sadašnji britanski ministar financija; Giuliano Amato, talijanski ministar financija; Mario Draghi, ravnatelj talijanske državne blagajne, i Andrew Crockett, ravnatelj Banke za međunarodnu razmjenu u švicarskom gradu Baselu", izvješćuje Joseph Kahn na kraju članka.