SVJETSKA BANKA: ANALIZA JAVNIH RASHODA I PRORAČUNSKIH INSTITUCIJA

SVJETSKA BANKA: ANALIZA JAVNIH RASHODA I PRORAČUNSKIH INSTITUCIJA RH Izdaci javnog sektora u Hrvatskoj za plaće i nadnice dosežu gotovo 12 posto BDP-a, što je dvostruko više od prosjeka za ostale tranzicijske zemlje u regiji, a budući da broj zaposlenih u tom sektoru ne odskače značajnije od prosjeka regije, rashodi za plaće moraju se smanjiti, i to tako da plaće moraju ostati zamrznute, djelomično se mora smanjiti broj zaposlenih te se mora kontrolirati porast plaća u javnim poduzećima. To je jedna od preporuka glede smanjivanja proračunskih troškova iz nacrta studije "Hrvatska: Uspostava fiskalne održivosti i povećanje učinkovitosti - analiza javnih rashoda i proračunskih institucija", koju je izradio ekspertni tim Svjetske banke, a koja je danas predstavljena saborskim zastupnicima, vladinim dužnosnicima, predstavnicima sindikata, Hrvatske udruge poslodavaca i dr. U Studiji se, osim pregleda makroekonomskog okruženja i fiskalnog položaja Hrvatske unazad deset godina, daje i analiza strukture rashoda, određuju se ključni problemi te se daju preporuke u vezi s tim problemima, i to u sedam sektora - plaćama u javnom sektoru, zdravstvu, mirovinama, obrazovanju, socijalnoj pomoći i dječjem doplatku, prometu te obrani. Poseban dio Studije bavi se upravljanjem proračunom. Detaljnim analizama trenutnog stanja u pojedinim sektorima, stručnjaci Svjetske banke "izvlače" najveća opterećenja za proračun u tim sektorima te daju prijedloge kratkoročnih, srednjoročnih i dugoročnih mjera za njihovo smanjenje. Naime, kako je istaknuto na današnjem predstavljanju, jedan od ključnih izazova pred hrvatskom Vladom, a u cilju održivog razvoja, jest reforma javnog sektora, s ciljem smanjivanja njegove veličine, kao i sužavanja fiskalnog deficita. Kako je prostor za povećanje proračunskih prihoda sužen, najveći dio prilagodbi morat će se izvršiti na području javnih izdataka, odnosno kroz smanjivanje razine javne potrošnje uz istovremeno poboljšanje njene efikasnosti. Upravo pomoć Vladi u implementaciji programa fiskalnih reformi i jest cilj ove Studije, rečeno je na današnjem predstavljanju. Studiju je izradio niz stručnjaka Svjetske banke predvođenih Marcelom Bisognom i Sanjom Madžarević-Šujster, a u suradnji s Ministarstvom financija, koje je uspostavilo i posebno koordinacijsko tijelo i radnu grupu za pomoć pri konzultacijama tijekom njene pripreme. Tijekom izrade Studije, tim Svjetske banke surađivao je s ministarstvima rada i socijalne skrbi, zdravstva, prosvjete, prometa, obrane i pravosuđa, kao i s predstavnicima HZZO-a, lokalne uprave i samouprave te zagrebačkog Ekonomskog fakulteta i Instituta za javne financije.