ZAGREB, 27. lipnja (Hina) - Klubovi oporbenih parlamentarnih stranaka, te klub nacionalnih manjina u današnjoj su raspravi o izmjenama Zakona o financiranju lokalne samuoprave, zatražili od hrvatske Vlade da početak decentralizacije,
dakle prijenos dijela obveza i sredstava s državne na lokalne razine, pomakne s 1. srpnja ove na 1. siječnja iduće godine.
ZAGREB, 27. lipnja (Hina) - Klubovi oporbenih parlamentarnih
stranaka, te klub nacionalnih manjina u današnjoj su raspravi o
izmjenama Zakona o financiranju lokalne samuoprave, zatražili od
hrvatske Vlade da početak decentralizacije, dakle prijenos dijela
obveza i sredstava s državne na lokalne razine, pomakne s 1. srpnja
ove na 1. siječnja iduće godine. #L#
Klubovi HDZ-a, DC-a, IDS-a, HSP/HKDU-a, te klub manjina ne protive
se samoj decentralizaciji, no upozoravaju da se bez simulacija i
temeljitih priprema u nju ne može krenuti već za četiri dana.
Klubovi vladajućih stranaka tvrde pak da nema idealnog datuma za
početak decentralizacije te da odgoda ne bi ništa donijela.
Predloženi se zakon donosi ishitreno, kazao je Ivan Šuker u ime
Kluba HDZ-a, tvrdeći da niti jedna županija ni grad nemaju službe
koje su u ovom trenutku u stanju preuzeti nove poslove. Upozorava da
lokalne jedinice ne mogu dobiti sredstva dok ne usklade svoje
proračune, a to, kaže, znači da barem dva mjeseca neće moći
financirati školstvo, zdravstvo i socijalnu skrb.
Šuker drži da zakon ne omogućuje financijsku samostalnost za barem
70 posto jedinica, pa će, kaže, čak i Zagreb morati tražiti sredstva
iz fonda za izravnanje, koji treba pomagati manje razvijenima.
Tvrdi da će doći do dodatnog poreznog opterećenja građana, ali i
poduzeća, a protivi se i uvođenju novih poreza na neobrađeno
poljoprivredno i neizgrađeno građevinsko zemljište te
neiskorištene poslovne nekretnine.
Uvođenju poreza na neobrađeno zemljište usprotivio se i Tonči Tadić
(Klub HSP/HKDU-a) ističući da bi se time kršila ustavna odredba o
slobodi raspolaganja vlasništvom. 'Prešutnom nacionalizacijom' i
'reformom prepisanom od Buharina' nazvao je odredbu po kojoj se
porez na takvo zemljište ne bi plaćao ako bi se ono dalo općini ili
gradu na raspolaganje radi davanja na korištenje drugoj osobi.
Tadić tvrdi da će 'šuma novih poreza' loše utjecati na strane
investitore, jer se u konačnici neće znati koliki će biti lokalni
porezi i prirezi. Protivi se porezu na automobile starije od 10
godina.
Hrvatskoj treba decentralizacija, no ne još jedan nepotrebni
rizik, poručio je u ime Kluba DC-a Đuro Njavro. Građani bi, dodaje,
od decentralizacije trebali imati koristi, a ne štete, stoga bi je
trebalo dobro pripremiti i primjenjivati od 1. siječnja 2002.
Ponuđeni koncept decentralizacije Damir Kajin (Klub IDS-a)
ocjenjuje neprihvatljivim, drži da se sve svodi na uvođenje novih
nameta građanima, da se decentraliziraju samo odgovornosti. Ističe
da je zakon neprovediv, da će dovesti u pitanje sustav lokalne
samouprave, štetno djelovati na zdravstvo, školstvo, socijalu.
Klubovi vladajućih stranaka podržavaju Vladin koncept, a Željko
Glavan (Klub HSLS-a) ističe da, neovisno o tome što će se predloženi
zakon uskoro, vjerojatno morati mijenjati, s decentralizacijom
treba krenuti. Upozorava da bi zbog novih obveza na lokalnoj razini
moglo doći do povećanja administracije, te izražava žaljenje što se
u teškoj gospodarskoj situaciji predlaže povećavanje postojećih,
te uvođenje novih poreza.
Decentralizacija je, kaže Ivo Fabijanić (Klub SDP-a), potrebna i u
nju bi trebalo krenuti hrabrije i s optimizmom, a moguće probleme
rješavati u hodu. Potrebu decentralizacije Ante Markov (Klub HSSa-
a) objašnjava teškim financijskim prilikama u lokalnim jedinicama.
Predlaže da se plaćanja poreza izuzmu brodice otočana koje im služe
za svakodnevni život, najavljuje da će Klub HSS-a tražiti drugačije
definiranje poreza na vikendice, no detalje nije iznio.
Zlatko Kramarić (Klub LS/HNS-a) priznaje da su se stranke vladajuće
koalicije zauzimale za decentralizaciju, no pita se je li ponuđeno
doista ono pravo, je li zakon do kraja ustavan. U Ustavu stoji da
država, ako prenosi neke funkcije na lokalne razine, nužno mora
prenijeti i financijska sredstva u stopostotnom dijelu, ne samo
toliko da bi se te funkcije mogle obavljati, rekao je Kramarić.
Rasprava o prijedlogu izmjena Zakona o financiranju lokalne
samouprave nastavit će se pojedinačnim izlaganjima zastupnika.
(Hina) bm/nb/ibob az