NJ 5. XII. TAZ: RASTE UDIO VIP-OVACA U KONVENTU

NJEMAČKA DIE TAGESZEITUNG 5. XII. 2002. Komarci ljute slona "Procedura je zapravo deja vu, riječi će također biti slične - danas poslijepodne predsjednik Konventa EU Valerie Giscard d'Estaing pozdravit će na početku sjednice još jednog novog člana: naime, Francusku će u tom tijelu ubuduće predstavljati njezin ministar vanjskih poslova Dominique Villepin. Pierre Moscovici, koji je dosada kao zaostali član socijalističke Jospinove vlade, smijenjene na izborima, promišljao budućnost Europe, bit će otpravljen kući uz nekoliko toplih riječi zahvalnosti. Taj je ritual upriličen već prije pet tjedana, kada je njemački ministar vanjskih poslova Joschka Fischer zamijenio dotadašnjeg predstavnika njemačke vlade Petera Glotza. Porast udjela VIP-ovaca pokazuje da vlade više ne smatraju Konvent EU pukim debatnim klubom. U obrnutom pak smjeru odluke u čijem donošenju u okviru tog tijela sudjeluju i ministri imaju veću težinu. Na potonjoj zakazanoj konferenciji šefova država i vlada, koji moraju blagosloviti reforme, bit će ih teže jednostavno ignorirati. No, prijeti opasnost da sve veći udio profesionalnih političara u njegovim redovima promijeni karakter Konventa, koji je izmišljen kako bi prodrmao za reforme nesposobne premijere. Naime, Konvent je počeo s radom u ožujku ove godine kao sabor ravnopravnih muškaraca i žena, koji žele pronaći nova rješenja za stare probleme. Sada pak mediji jatimice prate utjecajne političare i došao je kraj vizijama i sanjarenjima o demokraciji iz baze a zadaću formuliranja preuzimaju ministri vanjskih poslova - odmjereni, spremni na kompromis, svjesni stvarnosti. U kojem će smjeru čitava ta priča krenuti pokazalo se već na sastanku na vrhu, održanom krajem listopada u Bruxellesu, gdje je - kao što je poznato - ponovno proradio francusko-njemački motor. Schroeder i Chirac pokrenuli su ga u četiri oka - dogovorom da u poljoprivrednoj politici sve ostane po starom. To nije dobar znak za njihove kolege u Konventu, koji se žele otisnuti na nove obale. Kako bi ih pridobili za novu rutu, Fischer i Villepin predložili su u međuvremenu tri dokumenta o načelnim stavovima, koji bi trebali biti pretočeni u raspravu o reformi. U početnoj su fazi krajem studenog skicirali područje koje im je bilo najbliže srcu - nakon sjemena uljane repice i kvota za proizvodnju mlijeka: riječ je o zajedničkoj sigurnosnoj i obrambenoj politici. U interviewu za Der Spiegel, objavljenom ovog ponedjeljka, francuska je ministrica obrane Michelle Alliot-Marie otvoreno izjavila: kad se dvojica svađaju, treći se veseli. Distanca između Berlina i Washingtona, nastala u sporu oko pitanja Iraka, približila je Njemačku i Francusku jednu drugoj, likovala je francuska ministrica. Multinacionalne postrojbe trebale bi ubuduće štititi EU od prijetnji - 'posebno od terorizma', napominje ona. Sumnje tradicionalno neutralnih zemalja poput Irske trebale bi biti otklonjene proširivanjem mogućnosti 'pojačane suradnje' skupine izvornih članica na vojno područje. Osim toga, ta bi skupina - suprotno dogovoru iz Nizze - trebala biti ograničena na manje od 10 članica. Kvalificirana većina članica EU mogla bi blagosloviti takav projekt a načelo jednoglasnosti, dogovoreno u Nizzi, trebalo bi izgubiti status uvjeta za pojačanu suradnju. Nekoliko dana nakon dokumenta o obrambenoj politici, osvježeno dugogodišnje prijateljstvo urodilo je novim plodom - ovaj put u sferi pravosudne i unutrašnje politike. Europski javni odvjetnik trebao bi štititi financijske interese EU od korupcije i nepravilnosti u privredi i kazneno goniti 'ozbiljne slučjave transgraničnog kriminala'. Europol, dosada tek tijelo za koordinaciju rada nacionalnih istražiteljskih agencija, trebao bi biti ovlašten za 'provođenje transgraničnih policijskih akcija u jednoj ili više članica'. Multinacionalna policijska skupina, koja je poglašena 'nužnim elementom zajedničke politike prema migracijama i azilu', trebala bi raditi na suzbijanju trgovine ljudima ali i štititi vanjske granice Schengenskog prostora i suzbijati rijeku izbjeglica. U usporedbi s navedenim planovima za uspostavu reda i mira, koji će vjerojatno izazvati prosvjed liberalno nastrojenih članova Konventa, treća je i zasada posljednja inicijativa njemačko- francuskog intelektualnog pogona trn je u oku Britancima: naime porezi na prihode pravnih službi u poduzećima i na imovinu trebali bi u Europskoj uniji biti usklađeni u toj mjeri da se izbjegnu velike razlike u pojedinim članicama, vezane za državne poticaje otvaranju novih poduzeća. Kako bi Bundestag i francuska Narodna skupština u skladu s najavama mogli do siječnja sljedeće godine i proslava povodom 40. rođendana Elizejskog sporazuma predstaviti jedinstven koncept o reformi EU, već poznati elementi reformi trebat će zapravo još samo biti dopunjeni institucionalnim elementom. Kada je o tome riječ, njemačko-francuski motor ne radi baš bešumno - ali do siječnja ima još dovoljno vremena. Prigrli li Njemačka napokon omiljenu španjolsko-britansku zamisao o predsjedniku Vijeća Europe s višegodišnjim mandatom, koju fravoriziraju i Francuska i predsjednik Konventa EU, novi sporazum o EU bit će praktično završen. Povjerenstvo EU ne želi predsjednika Vijeća EU a protive mu se i malene članice. Bit će zanimljivo vidjeti hoće li ministri vanjskih poslova dvije najmoćnije članice EU usprkos tome uspješno organizirati vjenčanje divova u Konventu. Malene članice pak rade na formuliranju protupozicije. I one znaju da rotacija predsjedateljstva u ritmu od šest mjeseci u Vijeću Europske unije koja će brojati 25 članica više neće biti izvediva. Države Beneluxa, Grčka, Austrija i Irska obični su komarci u usporedbi s dva slona teške kategorije - ali, kao što običava reći luksemburški premijer Jean-Claude Juncker: još nije poznato da je slon ikada razljutio komarca - obrnutih je slučajeva pak bilo", prenosi na kraju priloga Daniela Weingaertner.