ZAGREB, 18. lipnja (Hina) - Distributeri plina, nafte i drugih energenata novim su Zakonom o javnoj nabavi dovedeni u situaciju da praktički ne mogu funkcionirati, budući je, smatraju, Zakon nefleksibilan i ne poštuje prirodu
poslovanja tih tvrtki.
ZAGREB, 18. lipnja (Hina) - Distributeri plina, nafte i drugih
energenata novim su Zakonom o javnoj nabavi dovedeni u situaciju da
praktički ne mogu funkcionirati, budući je, smatraju, Zakon
nefleksibilan i ne poštuje prirodu poslovanja tih tvrtki.#L#
Rečeno je to na današnjoj raspravi Udruženja energetike Sektora za
industriju Hrvatske gospodarske komore (HGK), čiji članovi kao
najveći problem navode kompliciranu i vremenski predugu proceduru
nabavke. Zbog toga se često, primjerice, na incidente ne može
reagirati istog dana ili u roku nekoliko dana, već se mora
ispoštovati dugotrajna procedura, koja obuhvaća javne natječaje i
povjerenstva za odabir najpovoljnijeg ponuđača.
Zakon, naime, određuje da se za sve nabavke vrijednosti iznad 20
tisuća kuna mora sazivati povjerenstvo koje mora odabirati
najpovoljnijeg dobavljača, i to po kriteriju najniže cijene. Time
se znatno otežava rad primjerice velikih sustava, poput Jadranskog
naftovoda, zagrebačke Gradske plinare ili INA-e, kod kojih je
sigurnost u poslovanju izuzetno bitna, a i najmanja oprema vrlo
skupa, a najniža cijena uglavnom ne nudi i optimalnu kvalitetu.
Nadalje, svaki natječaj i potpisani ugovor za takvu nabavku treba
se objavljivati u Narodnim novinama, pa su neka poduzeća samo na te
objave do sada utrošila i do 50 tisuća kuna.
Zakon o javnoj nabavki donosi i odredbu da svaki dobavljač ima pravo
prigovora Ministarstvu financija na odabir poduzeća, zbog čega je
još uvijek, i to mjesecima, otvoreno desetak tisuća 'spornih'
predmeta.
Sve te zamjerke posebno se odnose na privatne tvrtke, koje također
potpadaju pod odredbe tog zakon iako po Zakonu o energiju ne
obavljaju javnu djelatnost i ne podliježu državnoj reviziji.
Predstavnici privatnih koncesionara stoga su najavili da će
zatražiti izuzeće, što je i predviđeno samim Zakonom o javnoj
nabavi.
Pokretanje postupka za izuzeće iz zakona, i to pri nadležnom
Ministarstvu gospodarstva, predložio im je i Ivan Žilić iz Ureda za
nabavu Ministarstva financija, naglasivši primjer Slovenije, gdje
su privatni koncesionari izuzeti iz zakona o javnoj nabavi sve do
ulaska u Europsku uniju (EU).
Naime, i naš i slovenski zakon rađeni su prema direktivama EU, iako
dio koncesionara, posebice stranih, drži da hrvatski zakon samo
otežava odluku stranaca na daljnje investicije. Stoga se na
današnjoj raspravi moglo čuti kako će se pokrenuti i inicijativa za
izmjenu ili točnije usklađivanja Zakona o javnoj nabavi s zakonima
EU.
(Hina) rub db