VB 7. III. REU: CARINE SU DOBAR STRANAČKI ALI LOŠ UPRAVNI POTEZ

VELIKA BRITANIJA REUTERS 7. III. 2002. Američka carina na uvoz čelika - dobra stranačka, loša upravna politika "Odluka američkog predsjednika Georgea W. Busha da uvede prilično visoku carinu na uvoz čelika možda će pomoći njegovim republikancima na dolazećim izborima ali analitičari je nazivaju lošom trgovinskom politikom - posebno kada je riječ o samoproglašenom zagovorniku slobodne trgovine. 'Ta odluka stvara puno problema', izjavio je Stuart Eizenstat, bivši zamjenik ministra financija u Clintonovu kabinetu, koji se danas bavi privatnim biznisom. Naime, Europska unija i ostali trgovinski partneri osporit će tu odluku pri Svjetskoj trgovinskoj organizaciji; nadalje, taj će potez pojačati pritisak na EU da uvede opsežne sankcije protiv Sjedinjenih Država u odvojenom sporu oko američkih poreznih olakšica za izvoznike, napomenuo je Eizenstat. Clyde Prestowitz, predsjedatelj Instituta za ekonomsku strategiju, istaknuo je da dugoročno gledano spomenute carine neće pretjerano pomoći američkoj industriji čelika dok će istodobno otuđiti američke saveznike u trenutku kada SAD treba potporu u ratu protiv terorizma. Osim toga, spomenuta će odluka zakomplicirati nastojanja oko formiranja slobodne trgovinske zone u zapadnoj hemisferi i postizanja novih sporazuma u WTO do 2005. g., napomenuli su analitičari. Bushova odluka o nametanju carina u visini do 30 posto na 10 različitih kategorija proizvoda od čelika označila je vrhunac provjere 'paragrafa 201' koju je američki predsjednik pokrenuo prije 10 mjeseci na zahtjev američke industrije čelika. Paragraf 201 Zakona o trgovini iz 1974. g. omogućuje SAD nametanje privremenih 'zaštitnih' uvoznih ograničenja u slučaju da američko Povjerenstvo za međunarodnu trgovinu procijeni - kao što je prošle jeseni bio slučaj sa čelikom - da je određena grana industrije teško pogođena uvozom. Sjedinjene Države tvrde da je taj potez kompatibilan s propisima WTO-a. Clintonov kabinet odbacio je zahtjev za sličnom provjerom nakon 'vrlo, vrlo žestoke' rasprave među pojedinim vladinim agencijama a ta je odluka možda stajala bivšeg podpredsjednika Ala Gorea predsjedničkog položaja, napomenuo je Eizenstat. 'Pretpostavljam da bi korektna (odluka o provjeri) pridobila Zapadnu Virginiju' i osigurala Goreu tijesnu prevagu koja mu je bila potrebna za pobjedu', kazao je Eizenstat. Američki proizvođači čelika okrivljuju upravo poplavu uvezenih proizvoda za 32 slučaja bankrota u toj industrijskoj grani u razdoblju od 1997. g. (...) Eizenstat je carinu nazvao 'mudrom stranačkom ali lošom trgovinskom politikom'. Odluka predsjednika Busha možda je poboljšala Bushove izglede za pobjedu u Zapadnoj Virginiji, Pennsylvaniji i Ohiu na predsjedničkim izborima 2004. g. te izglede republikanskih kandidata na ovogodišnjim izborima za američki Kongres. Ironično je da je ograničenjem uvoza čelika Bush možda povećao vjerojatnost da će mu Kongres dati ovlasti za promociju trgovine radi sklapanja novih trgovinskih poslova širom svijeta. Iako nove carine nisu u skladu s američkom retorikom o slobodnoj trgovini, dužnosnici u Bushovu kabinetu tvrde da je agresivna primjena američkih zakona o 'lijekovima za trgovinu' nužna za osiguravanje potpore Kongresa u pitanjima liberalizacije trgovine. Bez ovlasti za promociju trgovine, koje su prošle godine progurane kroz zastupnički dom uz pomoć zastupnika iz saveznih država u kojima su stacionirani značajni proizvođači čelika, napori usmjereni na postizanje novog dogovora u WTO odnosno na zaključenje razgovora o formiranju panameričke Slobodne trgovine zone do 2005. g. vjerojatno bi bili osujećeni, napominju Bushovi pomoćnici. Prestowitz je izjavio da bi Bush pametnije postupio da je u nastojanju da pomogne industriji čelika izradio program za rješavanje pitanja 'prenesenih troškova', vezanih uz zdravstveno zbrinjavanje umirovljenih zaposlenika čeličana, što je krupna prepreka konsolidaciji te grane industrije. Ben Goodrich, stručnjak za trgovinu čelikom pri Institutu za međunarodnu ekonomiju, složio se s tom ocjenom. 'Razočaran sam što su se usredotočili na protekcionizam umjesto na prenesene troškove', kazao je Goodrich. Sjedinjene su Države 'ranjive' na nekoliko frontova, uključujući i pitanje je li uvoz uistinu bio bitan uzrok šteta u američkoj industriji čelika', napomenuo je on. Ed Gresser, trgovinski analitičar pri Institutu za progresivnu politiku, kazao je da porezi vjerojatno neće riješiti probleme industrije čelika koja je po njegovim riječima oslabljena višegodišnjom pretjeranom vladinom protekcijom. 'Ona je poput snažnog lijeka - ako ga pretjerano uzimate, razboljet ćete se', tumači Gresser" na kraju analize Douga Palmera.