BRUXELLES, 16. listopada (Hina) - Čelnici 25 europskih zemalja započeli su u četvrtak u Bruxellesu drugi sastanak Međuvladine konferencije (IGC) na razini šefova država i vlada, posvećene raspravi o budućem europskom Ustavu.
BRUXELLES, 16. listopada (Hina) - Čelnici 25 europskih zemalja
započeli su u četvrtak u Bruxellesu drugi sastanak Međuvladine
konferencije (IGC) na razini šefova država i vlada, posvećene
raspravi o budućem europskom Ustavu. #L#
Čelnici 15 zemalja članica EU i 10 zemalja koje će postati članicama
u svibnju sljedeće godine raspravljat će o nacrtu Ustavu što ga je
izradila Konvencija o budućnosti Europe pod vodstvom bivšeg
francuskog predsjednika Valerya Giscard d'Estainga. Prvi Ustav EU,
koji bi prema planovima talijanskog Predsjedništva EU trebao biti
usuglašen do kraja ove godine, trebao bi zamijeniti dosadašnje
europske sporazume i omogućiti efikasno djelovanje europskih
institucija i nakon proširenja na 25 članica.
Današnji sastanak Međuvladine konferencije drugi je od ukupno tri
predviđena skupa na razini šefova država ili vlada. Prvi održan u
Rimu 4. listopada, a treći će se održati sredinom prosinca u
Bruxellesu.
Pored toga, predviđeno je i pet sastanaka na ministarskoj razini.
Na svim dosadašnjim sastancima predstavnici 25 zemalja nisu
uspjeli smanjiti razlike u stajalištima oko niza institucionalnih
rješenja.
Velike zemlje traže da se ne otvara rasprava o već dogovorenim
rješenjima u nacrtu Ustava te se zauzimaju za to da se u njega unesu
samo manje promjene, jer bi se u suprotnom rad Konvencije o
budućnosti Europe, koja je 18 mjeseci radila na Ustavu, pokazao
beskorisnim. S druge strane, manje zemlje posebice su nezadovoljne
rješenjem o veličini i sastavu buduće Europske komisije. Poljska i
Španjolska, koje žele imati status "velikih" zemalja ne žele da se
mijenja sustav raspodjele glasova dogovoren u Nici, koji njima daje
veću težinu nego što je po demografskom kriteriju imaju.
Prema nacrtu Ustava, Europska komisija bi od 2009. godine imala 15
povjerenika s pravom glasa i još 10 bez prava glasa. Male zemlje
traže da svaka ima po jednog povjerenika s pravom glasa.
Kod glasovanja u Vijeću EU, nacrt Ustava predviđa tzv. dvostruku
većinu što znači da je neka odluka donesena ako je za nju glasovala
većina zemalja članica, s tim da te zemlje imaju tri petine ukupnog
stanovništva Unije.
Prema Sporazumu iz Nice, svaka je zemlja dobila određeni broj
glasova sukladno broju stanovništva. Međutim, to načelo nije
dosljedno poštovano pa tako Poljska i Španjolska svaka imaju po 27
glasova, dok dvostruko veća Njemačka ima samo 29.
"Financial Times" u broju od četvrtka piše da talijansko
Predsjedništvo priprema kompromisni prijedlog kako bi se izbjeglo
da Poljska i Španjolska blokiraju pregovore. Britanski dnevnik
piše, pozivajući se na izvore bliske talijanskom Predsjedništvu
EU, da se priprema kompromisni prijedlog prema kojem bi šest
velikih zemalja, među njima Španjolska i Poljska, imale po dva
povjerenika, a ostale zemlje po jednog. S tim bi se prijedlogom,
prema "Financial Timesu", išlo tek u prosincu, kao posljednji
pokušaj da se spase pregovore. Osim toga, Španjolska i Poljska
dobile bi veći broj mjesta u Europskom parlamentu. Međutim, iz
poljskih se izvora doznaje da bi Varšava bila spremna prihvatiti
modificirano načelo dvostruke većine, s tim da većina zemalja koje
su glasovale za neku odluku moraju imati dvije trećine ukupnog
stanovništva EU.
Nakon rasprave o Ustavu, čelnici EU započet će poslijepodne drugi
sastanak, ovaj put kao Europsko vijeće, na kojem će dominirati teme
gospodarskog rasta i zajedničke politike prema emigraciji.
(Hina) sv nab
a