U novom izvješću Općoj skupštini i Vijeću sigurnosti UN-a uoči sutrašnje inauguracije prvog demokratski izabranog predsjednika Hamida Karzaija, Annan je naglasio kako Afganistan prvi put u povijesti ima izravno izabranog predsjednika s jakim mandatom.
Istodobno je naveo opasnosti koje prijete sigurnosti zemlje od napada ekstremista i terorista, sukoba milicija i kriminala često povezanog s trgovinom drogom.
"Bez bitnog napretka u bavljenju izvorima nesigurnosti, napori u obnovi i uspostavi održivih državnih institucija i dalje će biti neuspješni, a gospodarstvo bi moglo potpasti pod ilegalnu industriju narkotika", upozorio je.
Annan smatra da razmještanje dodatnih međunarodnih snaga može osigurati odlučujući prostor za napredak u reformi sigurnosti, borbi protiv narkotika, obnovi, širenju autoriteta vlade i nametanju vladavine prava.