Prema sporazumu, čiji sadržaj u osnovi prenose crnogorski mediji u srijedu, neovisne države Srbija i Crna Gora zaključit će međudržavni ugovor o zajednici, što će biti provjereno na referendumu, shodno ustavu Crne Gore i Srbije.
Prijedlogom crnogorskih čelnika predviđeno je da Sporazum u istovjetnom tekstu usvajaju parlamenti obiju država članica pojedinačno te parlament državne zajednice.
"Time državna zajednica prestaje postojati, a Crna Gora i Srbija se međusobno priznaju kao neovisne države sa svim pravima i obavezama iz samostalnog međunarodno-pravnog suvereniteta", navodi se u Sporazumu.
Tim prijedlogom se, također, predviđa da Srbija bude sljedbenik državne zajednice u međunarodnim političkim organizacijama, a Crna Gora će zatražiti prijem u članstvo čime će u njima dobiti sva prava i obaveze koje iz toga proizilaze.
"Sukcesija imovine i imovinskih prava i obaveza dogovorit će se po načelima sukcesije koji su se primjenjivali za bivšu SFRJ", kaže se u dokumentu.
U zajednici slobodno je kretanje ljudi i protok robe, usluga i kapitala.
"Režim kretanja ljudi i protoka robe, usluga i kapitala na granici utvrdit će dvije Vlade na načelima koji su primijenjeni u šengenskom sporazumu", kaže se u dokumentu.
Sporazumom je definirano da "državljani Crne Gore i državljani Srbije na teritoriju druge države zajednice neovisnih država imaju ista prava i obaveze kao i njeni državljani, osim izbornih prava".
Srbija i Crna Gora u zajednici nezavisnih država formiraju vojni savez, a zajedničke institucije bi bile jednodomna Skupština i Komisija zajednice neovisnih država, koja bi, po uzoru na sadašnje Vijeće ministara, imala ingerencije nad dogovorenim zajedničkim poslovima.
Prijedlogom Vujanovića i Đukanovića službenom Beogradu predviđeno je, uz ostalo, da Srbija i Crna Gora mogu dogovoriti suradnju u okviru diplomatsko-konzularnih poslova, te da bi svoje predstavnike u zajedničkim institucijama svaka od članica samostalno financirala.
Prijedlog crnogorskih čelnika uslijedio je nakon upozorenja EU-a da Srbija i Crna Gora međusobne odnose moraju riješiti u neposrednim kontaktima te da će međunarodna zajednica poštivati njihov dogovor. Po postojećoj ustavnoj povelji Crna Gora ima mogućnost da 2006. na referendumu odluči u kojoj će i kakvoj zajednici živjeti - da li će biti samostalna neovisna država ili će ostati u nekom labavom savezu sa Srbijom. U posljednje vrijeme premijer Đukanović je najavljivao da će se zalagati za savez država sličan Beneluxu.
U Podgorici vlada mišljenje da se iz Beograda mogu očekivati povoljni odgovori na prijedlog s obzirom na nedavnu izjavu srbijanskog predsjednika Borisa Tadića da prioritet Srbije nije očuvanje državne zajednice nego njezin ulazak u Europu.