SERVIS POSEBNIH NASLOVA SAD-EUROPA-SIGURNOST

Nadnaslov:SAD mijenjaju pristup europskoj politici sigurnosti Naslov: Širenje NATO-a i jačanje KESS-a Podnaslov:Dok su SAD sve donedavno držale na distanci zemlje bivšeg istočnog bloka glede prijema u NATO, američki dužnosnici najavljuju bitnu promjenu prema europskoj sigurnosnoj politici s ciljem brzog širenja NATO-a kao i jačanja Konferecije o europskoj sigurnosti i suradnji. Piše: Patrick WORSNIP, Reuter WASHINGTON - Sjedinjene Države planiraju značajno promijeniti pristup prema europskoj sigurnosnoj politici s ciljem da omoguće brzo proširenje NATO-a kao i jačanje Konferencije o europskoj sigurnosti i suradnji (KESS), izvijestili su američki dužnosnici. Oni napominju da SAD namjeravaju naći bolji pristup potrebama zemalja bivšeg sovjetskog bloka koje su odbacile komunizam i sada žele što prije doseći razine zapadnog gospodarskog napretka i osigurati svoju sigurnost u svijetu nakon Hladnog rata. Otkad je, prije pet godina, srušen Berlinski zid, te države traže pridruživanje Sjeveroatlantskom savezu, Europskoj uniji ili bilo kojo drugoj zapadnoj organizaciji koja bi ih primila. Sve donedavno, NATO ih je držao na distanci, nudeći im "partnerstvo" sa zapadnim vojnim savezom, ostajući istovremeno neodređen glede vremena njihova pridruživanja. Sada postoji ideja da se primi prvi krug novih članica, koji bi, kako se očekuje, uključivao Poljsku, Češku, Slovačku i Mađarsku, najvjerojatnije u roku od tri do pet godina, dodaju američki dužnosnici. Očekuje se da će se na ministarskim sastancima NATO-a početkom sljedećeg mjeseca postići suglasnost o glavnim odredbama primanja novih članica, koje će potom morati proći kroz teško razdoblje usklađivanja s NATO-ovim standardima glede opreme i obuke kao i financijskih izdvajanja. Dužnosnici američkog State Departmenta, međutim, kažu da su uvjerili Pentagon da prestane odugovlačiti s tim pitanjima. "Ministarstvo obrane je do prije dva tjedna govorilo da provedba spomenutih planova prije 2.000 godine ne bi bila realna. Sada to više ne govori", primjetio je jedan dužnosnik. Već dugo je jedan od glavnih problema u širenju NATO-a stajalište Rusije, kojoj zapadni savez ne nudi članstvo, a koja se snažno protivi uključenju svojih bivših saveznica iz Varšavskog pakta u NATO. No, Washington sada drži da to ne predstavlja nepremostivu prepreku. "Ključne osobe u Rusiji prihvatile su činjenicu da je širenje NATO-a neizbježno", izjavio je jedan dužnosnik američke vlade. "Sve što oni žele je da se proces izvrši otvoreno." Ako je to tako, dosad je javno pokazano malo indicija u tom smjeru. Međunaslov: Širenje uloge KESS-a - drugi "kolosjek" nove politike "Ono čemu se protivimo je širenje NATO-a prema granicama Ruske Federacije bez da nam se dade prilika da uđemo u NATO", izjavio je prošlog tjedna u Washingtonu visoki ruski dužnosnik. On je dodao da bi takav korak u Rusiji mogao izazvati zahtjeve za ponovnim naoružavanjem. Američki dužnosnici opovrgavaju da je širenje NATO-a usmjereno protiv Rusije i napominju da, u svakom slučaju, briga za sigurnost nije jedini razlog zbog kojega istočnoeuropske zemlje žele u NATO. "Da Europska unije brže djeluje, istočnoeuropske zemlje ne bi ni pokušavale ući u NATO. Njima treba razvoj gospodarstva", napominje visoki dužnosnik. Europska unija, kako se očekuje, neće primiti bivše istočne zemlje prije konca stoljeća. Drugi "kolosjek" nove američke politike je širenje uloge KESS-a. KESS, osnovan 1970-tih kao forum za raspravu o detantu između Istoka i Zapada i ljudskim pravima, nakon završetka Hladnog rata smatran je za moguću vrhovnu organizaciju za nadzor europske sigurnosti. Rusija, koja je također članica KESS-a, željela bi dominaciju KESS-a nad NATO-om. KESS, međutim, dosad nije uspio ispuniti svoje obećanje, djelotvornost mu je zakočena zbog pravila o visokom stupnju konsenzusa kao i odlučnošću zapadnih država da održe NATO glavnom institucijom za sigurnost u Europi. Usprkos nekim korisnim akcijama u rješavanju etničkih problema u baltičkim državama, KESS je slabo napredovao u rješavanju sukoba u Nagorno-Karabahu, dok su se planovi da tamo pošalje mirovne snage sada zakomplicirali. Sjedinjene Države, nakon dugogodišnjeg razmetanja praznim riječima u KESS-u, sada kažu da njihove razgovore o širenju njegove uloge treba uzeti za ozbiljno - usprkos skeptičnim primjedbama o tomu da to žele uglavnom zato da bi Rusiji pružili nadoknadu za širenje NATO-a. Dokaz tomu je, napominju dužnosnici, činjenica da je nakon rasprava u američkoj vladi o potrebi odlaska predsjednika Clintona na summit KESS-a u Budimpeštu, 5. i 6. prosinca, odlučeno u prilog odlasku. Američki dužnosnici još uvijek odbijaju razgovarati o tomu koje bi nove ovlasti mogle biti dane KESS-u te kako će on prebroditi prepreke izazvane odredbom o konsenzusu. Neki su dužnosnici, ipak, dali naslutiti da bi KESS, koja sada ima malo tajništvo sa sjedištem u Beču, mogao dobiti vijeće s većim ovlastima, poput NATO-ova, te da bi mogao biti preimenovan iz "konferencije" u "organizaciju." Uz "preventivnu diplomaciju" za spriječavanje izbijanja ratova poput onoga na području bivše Jugoslavije - što je KESS pokušao s ograničenim uspjehom - Amerikanci predlažu da se na dnevni red Konferencije stave ekološka i energetska pitanja. Drugi prijedlog je da KESS preuzme odgovornosti za sporazume o spriječavanju širenja naoružanja. "Sve ono što trebaju nove istočnoeuropske demokracije može se ostvariti kroz KESS, ali ne i kroz NATO", primjetio je jedan dužnosnik. (Hina) vb br 170623 MET nov 94 170623 MET nov 94