NAKNADA ZA CESTE NAKON UVOĐENJA TROŠARINE U POREZNI SUSTAV

ZAGREB, 13. ožujka (Hina) - Prijedlog Zakona o posebnom porezu na naftne derivate, koji je hrvatska vlada prihvatila na svojoj posljednjoj sjednici, uvodi novinu u naš porezni sustav. Riječ je o akcizi ili trošarini, dodatnom porezu koji se naplaćuje u apsolutnom iznosu po jedinici proizvoda. Taj je posebni porez predviđen za one naftne derivate na koje je dosadašnji porez bio mnogo veći od 20 posto, a to su motorni benzini i diesel goriva. Međutim prijedlog Zakona o posebnom porezu na naftne derivate ukida naknadu za ceste, koja se plaća izravno iz cijene derivata i autonomni je prihod poduzeća "Hrvatske ceste", koje je po Zakonu o cestama dužno održavati postojeće i graditi nove ceste. Taj prihod za cestovnu infrastrukturu "seli" sada u državni proračun. Bilo bi to sasvim u redu, i sa stajališta kreatora nove porezne politike i jest, kad bi bila točno određena i svota, u postotku ili u apsolutnom iznosu, koja ide za cestovnu infrastrukturu. Naime, najveći dio prihoda "Hrvatskih cesta", a one brinu za održavanje i izgradnju cesta, jest onaj od naknade za ceste iz cijene goriva. Ako se taj prihod "izgubi", cestovna infrastruktura u Hrvatskoj, a radi se o 27.000 kilometara javnih cesta, došla bi u nezavidan položaj. Točno je da se sredstva za cestovnu infrastrukturu samo "sele" iz cijene goriva u budžet, ali u državnom proračunu nigdje nije izrijekom navedeno koliko ta stavka za ceste točno iznosi. Zato je u svakom slučaju prihvatljiv prijedlog Ministarstva pomorstva, prometa i veza Hrvatske, koji traži da se u prijedlog Zakona o posebnom porezu na naftne derivate dodaju dva nova stavka, koji bi izrijekom riješili položaj cestovne infrastrukture barem u dosadašnjem opsegu, kao i položaj "Hrvatskih cesta". Prema predloženom novom članku 2a Zakona, 33 posto prihoda od posebnog poreza na na motorne benzine MB-98 i MB-86 te BMB-95 i BMB-92 kao i 53 posto od prihoda na diesel goriva D-1, D-2 i D-3 u državnom bi se proračunu namjenski usmjerio za održavanje, zaštitu i izgradnju javnih cesta. Tome Ministarstvo dodaje i novi stavak 2 članku 5 prijedloga Zakona o posebnom porezu na naftne derivate, koji praktički daje novčani ekvivalent za novi članak 2a Zakona. U državnom bi proračunu trebalo namjenski usmjeriti 753 HRD iz motornih benzina MB-98 i MB-86, zatim 690 HRD iz motornih benzina BMB-95 i BMB-92, kao i 818 HRD iz diesel goriva D-1, D-2 i D-3 za izgradnju, održavanje i zaštitu javnih cesta. Tako bi račun bio čist i za cestovnu bi infrastrukturu bio siguran novac barem u sadašnjem iznosu. Što sigurno nije dovoljno, ali barem ne znači lošiji položaj cesta nego danas. U daljnjoj zakonodavnoj proceduri ima dosta vremena za izmjene i dopune predloženog Zakona, što će Zakonodavcu omogućiti da položaj cestovne infrastrukture ako već ne poboljša, a onda sigurno ne pogorša. (Hina) mp mp 131238 MET mar 94 131238 MET mar 94