SL 12. XI. delo-Slovenija i EU

SLOVENIJA DELO 12. XI. 1998. Revanš palih favoritkinja? "Oštro upozorenje koje je bruxellesko povjerenstvo u prvim izvješćima o napretku u približavanju Uniji naslovila Češkoj i Sloveniji, očito nije bilo uzalud. Praški ministar vanjskih poslova Jan Kavan i njegov ljubljanski kolega Boris Frlec koji su kao zadnji sjeli za stol pristupne konferencije - iako ne zbog mjesta svojih država na sadašnjoj ljestvici šest kandidatkinja, nego zbog rasporeda koji je određen glede datuma prijedloga molbe za prijam u Uniju - na tiskovnim konferencijama nisu toliko govorili o upravo pokrenutom kotaču pregovora o proširenju, koliko o poukama neugodne ocjene dosadašnjeg tijeka priprema na izazove članstva u zajednici. Po skoro suglasnim izjavama šefova diplomacija dviju kandidatkinja koje su do objave nadasve kritičkog izvješća slovile kao najbolje pripremljene među pola tuceta zemalja prve kategorije - osim Cipra, ali on ima druge probleme - prošli su tjedan zajedno pale na začelje, u Ljubljani i Pragu ubrzat će tempo priprema, prihvaćanja i stavljanja na snagu zakona koji Sloveniji i Češkoj omogućuju preuzimanje pravila Europske unije. Ako će donedavni uspješnici ostvariti jamstva svojih ministara vanjskih poslova, prijekor koji su dobili mogao bi se pokazati nadasve korisnim. Unatoč početku konkretne faze širenja, ne treba zanemariti da će se bitka za prijam u Uniju odigravati u prijestolnicama kandidatkinja koje moraju nacionalna zakonodavstva potpuno uskladiti s pravnim poretkom zajednice još prije svršetka pregovora, a nipošto za pregovaračkim stolom. Pravila igre su poznata i ni najmanje milostiva. Kandidati su dužni do zadnje točke točno prihvatiti i staviti na snagu cjelokupno zakonodavstvo pravnim aktima koje će usvojiti do njihovog ulaska, a pritom ne smiju niti pomisliti da bi pokušali izbjeći neugodne odluke, što si često dopuste sadašnji članovi Unije, o čemu svjedoče izvješća povjerenstva državama koje ne poštuju direktive i druge pravne akte zajednice. 'Pregovori' koji su u utorak pokrenuti sa šest pristupnih konferencija, neće naime biti ništa drugo doli povremena razmjena pojašnjenja i mešetarenje za šačicu prijelaznih razdoblja koja će petnaestorica možda dopustiti kandidatima, ili će od njih zahtijevati da bi, recimo, spriječili navalu radnika s područja novaka. Vremena za usklađenje zajedničkog zakonodavstva, što će osim političkih i gospodarskih interesa Unije ili barem njezinih najutjecajnijih članica biti ključni element pri odlučivanju vijeća ministara, kada se neki od kandidata ponada uspjehu, na njihovu sreću neće nedostajati. Petnaestorica se najprije moraju dogovoriti o unutarnjim reformama i financiranju Unije, pri čemu će Njemačka, koja za nekoliko tjedana preuzima žezlo predsjedavajuće države, opreznim manevriranjem morati među interesnim članicama isposlovati kompromisna rješenja koja će biti barem prihvatljiva ako ne i povoljna za sve pripadnice zajednice. Dok se u Uniji ne suglase o reformi poljoprivredne politike, pravilima podjele novca iz zaklada, mehanizmu odlučivanja u vijeću ministara ili doprinosima u zajedničku blagajnu, kandidatkinje imaju vremena za usklađivanje nacionalnog zakonodavstva. Ako je dakle povjerenstvo neugodnim ocjenama sadašnjega stanja spremnosti Češke ili Slovenije izazvalo 'šok' koji će potaknuti vladu i parlament da nadoknade zakašnjenje u predlaganju i usvajanju zakona, kao što su u Bruxellesu zajamčili Jan Kavan i Boris Frlec, obje propale favoritkinje pristupnog procesa mogu se nadati da će u trenutku odluke - a ona je u njihovim rukama - opet biti na vrhu ljestvice kandidatkinja. Pa iako im je s obzirom na maratonske dogovore o reformama koji se tijekom austrijskog predsjedavanja Unijom nisu ni pomakli, najmanje nedostajalo vremena, ipak ga ne bi smjeli nepotrebno gubiti. Ako bi Njemačka sretnim slučajem ili zbog spretnosti njezine diplomacije do ožujka 1999. kako nalaže dogovor državnika Unije iz Cardiffa (lipnja ove godine) uspjela približiti stajališta i interese članica o ključnim sastojcima reforma, u najboljem bi se položaju našle baš one kandidatkinje koje će do tada uskladiti najveći dio zajedničkog zakonodavstva. I obratno" - drži Božo Mašanović.