NJEMAČKA 24. VIII. DIE WELT: EUROPSKI SKUPŠTINSKI ZASTUPNICI PUNO TROŠE

NJEMAČKA DIE WELT 24. VIII. 1998. Komora za reviziju kritizira sklonost čestim putovanjima "Putovanja zastupnika u Europskoj skupštini jako su skupa - naročito kada 626 europskih narodnih zastupnika putuje na relaciji matično mjesto boravka-mjesto zasjedanja skupštine u Bruxellesu ili Strassburgu. Čini se da je novac u takvim prilikama potpuno nevažan. To pokazuju brojke u nedavno objavljenom izvješću Europske komore za reviziju. Po proračunu revizora troškovi povratka skupštinskih zastupnika kućama bili su 'u prosjeku 30 posto viši od cijena leta poslovnim razredom'. Pritom valja napomenuti da letovi na europskim destinacijama baš i nisu među najskupljim ponudama zrakoplovnih kompanija. No, komora za reviziju sa sjedištem u Luxemburgu ne žali se samo na pretjerano visoke nadoknade putnih troškova - smeta je i nedostatna kontrola. Primjerice, blagajna Europske skupštine 'nije provjerila stvarno prevaljenu putnu trasu ni boravak na određenom mjestu' već se u većini slučajeva oslonila na navode skupštinskih zastupnika. Takav je postupak omogućio isplate 'čak i ako odgovarajuća relacija nije proputovana', istaknuto je u izvješću. U tom kontekstu revizorima je pozornost privukla činjenica da putni troškovi osjetno rastu paralelno povećanju udaljenosti između matičnog mjesta boravka i mjesta održavanja skupštinske sjednice. Godišnji troškovi puta i boravka u mjestu zasjedanja iznose za svakog zastupnika u Europskoj skupštini prosječno 75.600 ecuja (150 tisuća njemačkih maraka), utvrđuje komora za reviziju. No, tu ni izdaleka nije kraj dodacima i povratu troškova koje europski skupštinski zastupnici snose pri obavljanju svog mandata. Prošle su godine europski skupštinski zastupnici - uz svoja uobičajena zastupnička primanja koja snažno variraju ovisno o zemlji podrijetla (99 njemačkih zastupnika dobiva godišnje oko 157 tisuća a grčki samo 61 tisuću njemačkih maraka)- dobili u prosjeku više od 227 tisuća ecu-ja (oko 450 tisuća maraka) nadoknade troškova i povrata ostalih izdataka. U tu kategoriju spadaju još i troškovi za posebna putovanja, dodatak za telekomunikacije, nadoknada troškova za tečajeve elektronske obrade podataka i jezične tečajeve skupštinskih zastupnika. Polovica svih nadoknada i povrata troškova - oko 220 tisuća maraka - otpada na takozvani tajnički dodatak iz kojeg se izdvaja novac za plaćanje zastupnikovih asistenata i pomoćnog osoblja. Doduše, zastupnici pojedinih zemalja dobivaju od svojih nacionalnih skupština posebne dodatke upravo za takve svrhe. U tom kontekstu komora za reviziju napominje da isplate odšteta kao i nadoknada punih troškova počivaju na odredbi koja 'obuhvaća tek malobrojne dokaze i kontrole'. Komora oprezno kritizira da bi ta okolnost mogla rezultirati 'neprimjerenom primjenom sredstava'. Ranije su se pojavljivala izvješća po kojima su u funkciji korisnika 'tajničkog dodatka' povremeno nastupali bliski rođaci skupštinskih zastupnika. Luxemburški revizori pozitivno su u svom izvješću ocijenili okolnost da su zastupnici u međuvremenu na vlastitu inicijativu pooštrili odredbe vezane za nadoknadu troškova. Primjerice, od kraja prošle godine zastupnici moraju podastrti zrakoplovnu kartu, kartu za vlak ili iscrpne izjave u slučaju vožnje vlastitim osobnim automobilom kako bi ostvarili pravo na paušalnu nadoknadu putnih troškova. Isplata primanja za sjednice - 400 maraka po danu - uvjetovana je danas stvarnom nazočnošću zastupnika u skupštini: zastupnici koji u danima skupštinskih rasprava o zakonodavnim pitanjima nisu nazočni na polovini glasanja moraju se od prije šest mjeseci odreći polovine svojih dnevnica. Usprkos tome komora za reviziju smatra da cjelokupni sustav nadoknade i povrata troškova treba biti prerađen iz temelja. Samo je tako ubuduće moguće zajamčiti da će sredstva uistinu biti potrošena za navedene ciljeve, drže revizori" na kraju izvješća Andreasa Middela. 250041 MET aug 98