SJEDNICA USTAVNOG SUDA

ZAGREB, 15. srpnja (Hina) - Ustavni je sud, s odgodom primjene do 15. prosinca ove godine, ukinuo odredbu čl. 23 točke 4. Zakona o hrvatskim željeznicama, kojom je propisano da ministar radi zaštite vitalnih interesa države, drugih pravnih osoba ili građana određenog područja u slučaju štrajka u Društvu u obavljanju željezničkog prometa, odlukom utvrđuje koji vlakovi moraju prometovati, odnosno dionice pruge koje se moraju održavati kako bi se osiguralo najnužnije odvijanje željezničkog prometa.#L# Predlagatelj, Samostalni sindikat prometno-transportnih radnika Hrvatskih željeznica i Sindikat željezničara Hrvatske smatraju da je tim ministrovim diskrecijskim pravom željezničarima onemogućeno Ustavom zajamčeno pravo na štrajk. Sindikat tvrdi da nema nikakve mogućnosti utjecati na utvrđivanje minimuma funkcioniranja željezničkog prometa i da nisu precizirani "vitalni interesi države, drugih pravnih osoba ili građana...". U obrazloženju odluke navodi se da je prije pokretanja postupka Sud zatražio o tome očitovanje Hrvatskog državnog sabora, Ministarstva pomorstva, prometa i veza i Hrvatskih željeznica. Odbor za Ustav, poslovnik i politički sustav i Odbor za pomorstvo, promet i veze na te prijedloge nisu odgovorili. Ministarstvo prometa, pomorstva i veza drži da država radi zaštite svojih vitalnih interesa, ali i potreba mora osigurati nužni prijevoz osoba i dobara. Hrvatske željeznice pak smatraju neprihvatljivim da se nužno najmanja količina prometa odredi zakonom i izrazi postocima. U povodu prijedloga Republičkog sindikata radnika Hrvatskih pošta i telekomunikacija za pokretanje postupka ustavnosti članka 16. stavka 1. Zakona o osnivanju javnog poštanskog i telekomunikacijskog poduzeća odlučeno je da se osporene odredbe ukinu, te da ta odluka stupi na snagu 15. prosinca. Prema osporenoj odredbi ministar pomorstva, prometa i veza će radi zaštite vitalnih interesa društvene zajednice, drugih poduzeća ili građana određenog područja u slučaju štrajka u Hrvatskim poštama i telekomunikacijama rješenjem utvrditi nužan obujam funkcioniranja PT prometa. Radnici, koji su u skladu s direktorovim nalogom, određeni za obnašanje tih poslova dužni su za vrijeme štrajka obnašati utvrđene naloge jer će im u protivnom prestati radni odnos. Podnositelji prijedloga smatraju da im je time prekršena Ustavom zajamčeno pravo na štrajk, kao i Europska konvencija o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda, kao i Konvencija Međunarodne organizacije rada koje čine dio unutarnjeg prava Republike Hrvatske. Nakon pokretanja postupka Sud je prijedlog zajedno s rješenjem dostavio na odgovor Hrvatskom državnom saboru, Ministarstvu pomorstva, prometa i veza te Hrvatskoj pošti i telekomunikacijama radi stručnog mišljenja. U svezi s prijedlozima Hrvatskog pokreta za demokraciju i socijalnu pravdu za ocjenu ustavnosti odredbi Zakona o izboru zastupnika u Sabor RH prihvaćeno je da se oni dostave na odgovor Hrvatskom državnom saboru i da se od Ministarstva uprave zatraži stručno mišljenje uz dostavu prijedloga. Predlagatelj smatra da državljani koji žive izvan zemlje nemaju bitnih obveza prema svojoj državi, ali zato bitno mogu utjecati na položaj onih koji žive u zemlji i koji su obvezni sudjelovati u podmirenju javnih troškova, čime ovu drugu kategoriju državljana stavlja u neravnopravan položaj pred zakonom. Ustavni je sud prihvatio zahtjev za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti članka 59. stavka 2.i 3. Zakona o zdravstvenom osiguranju u kojem, uz ostalo, stoji da se obvezniku plaćanja doprinosa koji nije uplatio doprinos sužava korištenje zdravstvene zaštite na teret Zavoda na pravo korištenja hitne medicinske pomoći. Predlagatelj postupka Savez samostalnih sindikata Hrvatske smatra da je ta odredba u nesuglasju s člankom 58. Ustava prema kojoj se svakom građaninu jamči pravo na zdravstvenu zaštitu. (Hina) dm im 151813 MET jul 98