THE FINANC. TIMES, 26. II:; BEOGRAD POČINJE OSJEĆATI OKUS MRKVE

VELIKA BRITANIJA THE FINANCIAL TIMES 26. II. 1998. Beograd počinje osjećati okus mrkve "Ljutiti umirovljenici svakodnevno štrajkuju, taksisti zaprečuju središte Beograda, osobe koje rade u zdravstvu prijete štrajkom. Ukratko, život u jugoslavenskoj prijestolnici teče uobičajeno. No u diplomatskom smislu, SAD je izvela diskretni zaokret u svojoj politici prema Slobodanu Miloševiću, jugoslavenskom predsjedniku, nagrađujući ga za njegovu pomoć mirovnom procesu u Bosni. Četiri koncesije, više simbolične važnosti, obznanjene ovoga tjedna, potakle su nadanja da bi ova sankcijama pogođena država mogla početi izlaziti iz svoje međunarodne izoliranosti. Strani ulagači su ohrabreni novim mjerama koje je poduzeo Washington, no još su oprezni zbog političkog rizika ulaganja u Jugoslaviju, kao i njezina položaja odbačene države. "Ovaj se potez drži prvim pozitivnim ustupkom za ustupak u odnosima između SAD-a i Jugoslavije. To je prva mrkva umjesto štapa", komentirao je Branislav Milinković iz beogradskog Foruma za međunarodne odnose. Milinković se nada kako će se novi trend nastaviti. Međunarodna zajednica može postupno nagrađivati Jugoslaviju za dostignuća u različitim područjima: obnavljanje trgovinskih olakšica Europske unije zbog napretka u demokratizaciji, članstvo u Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju zbog pozitivnog razvoja u pokrajini Kosovo gdje raste nasilje između albanske manjine i srbijanskog redarstva. Obznanjujući koncesije, Robert Gelbard, viši izaslanik SAD-a za Balkan, dao je dosad najpozitivniju ocjenu odnosa između Beograda i Washingtona. No, naglasio je kako je proces tek započeo. Diplomati SAD-a naglašavaju kako Washington nije signalizirao naglu promjenu politike prema Balkanu kada je Gelbard pohvalio Miloševića za njegovu potporu novoj, umjerenoj bosansko-srpskoj vladi istovremeno izražavajući "veliku ljutnju" zbog nacionalističke retorike Franje Tuđmana, hrvatskog predsjednika. (...) Ono što SAD naziva svojim "vanjskim zidom sankcija" i dalje ostaje čvrsto na svojem mjestu. One ograđuju Beograd od MMF-a, novca Svjetske banke kao i punog članstva u NATO-u. Kao i napredak na Kosovu i demokratizaciju, SAD zahtijevaju i predaju optuženika za ratne zločine tribunalu UN-a kao i rezoluciju podjele imovine bivše Jugoslavije državama sljednicama. Diplomati SAD-a tvrde da nagrade koje su dane Miloševiću znače promjenu razloga zabrinutosti- s Bosne na Kosovo, gdje je, kazao je Gelbard, situacija "izvanredno opasna", no ipak nije na rubu izbijanja rata. Prilikom svog prvog posjeta kosovskoj prijestolnici protekle nedjelje, Prištini, Gelbard je osudio nasilje koje su počinili i srbijanske snage sigurnosti i skupina pobunjenika, Oslobodilačka vojska Kosova. Ove je godine, do sada, ubijeno bar 12 osoba, dok ih je lani u cijeloj godini ubijeno 40. Izaslanik SAD-a potaknuo je Miloševića i Ibrahima Rugovu, "predsjednika" samozvane kosovske republike, da započnu ozbiljan, bezuvjetni dijalog. Zapadne vlade ne podupiru zahtjeve Rugove za punom neovisnošću Kosova, gdje Albanci čine gotovo 90% pučanstva ove pokrajine. A ponude SAD-a i EU-a za širom autonomijom odbija Beograd. Zapadni promatrači na Kosovu vjeruju kako će Milošević ignorirati Gelbarda i vojno slomiti područja oko Drenovice, u središnjem dijelu Kosova, gdje pobunjenička skupina utvrđuje svoje stožere. Analitičari tvrde kako Milošević, odlučujući pregovarati ili upotrijebiti golu silu, ili, pak, oboje, mora srediti i svoj oslabjeli položaj u državi nastao gubitkom parlamentarne većine njegove Socijalističke stranke na izborima, prošloga rujna. S jedne ga strane prema reformama gura novo čelništvo u Crnoj Gori i koalicija u Srbiji. No stupovi potpore za njega i dalje ostaju beskompromisni nacionalisti. "Miloševićev prostor za manevre je smanjen", kazao je Milinković. "On je još uvijek osoba koja donosi konačne odluke, no u Jugoslaviji postoje novi elementi koji utječu na njegove odluke." Jedan strani urednik neovisnih novina, koji je zatražio da ne bude imenovan, američke je koncesije nazvao "glupostima" koje će dobro iskoristiti mahanizam državne propagande. Milošević, kazao je urednik, ima vlastite razloge za potporu Miloradu Dodiku, novom premijeru bosanskih Srba koji ima poslovne veze s režimom u Beogradu. Napredak na Kosovu i ostala pitanja bit će sasvim drukčija priča", zaključuje svoj članak Guy Dinmore. 270226 MET feb 98