US NY TIMES TROŠKOVI NATO 21. II.

SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 21. II. 1998. Izvješće Pentagona umanjuje troškove proširenja saveza Philip Shenon piše: "Samo nekoliko tjedana prije glasovanja Senata o proširenju NATO-a, dužnosnici Clintonove vlade kažu da je novo Pentagonovo izvješće ustanovilo da će izravni troškovi prihvaćanja Poljske, Mađarske i Republike Češke u savez biti 1,5 milijarde dolara tijekom deset godina - što je mnogo manje od prijašnjih vladinih procjena. Nalazi novog izvješća (koje će u ponedjeljak biti obznanjeno javnosti) nisu u skladu s procjenama koje je prošle godine objavilo ministarstvo obrane; tad se tvrdilo da će cjelokupni trošak proširenja biti čak 7,2 milijarde dolara tijekom 13 godina. Vladini su dužnosnici izjavili da je Pentagon mogao tako drastično smanjiti procjene, s obzirom na činjenicu da su nakog pomnijeg pregleda saveznički vojni zapovjednici uvidjeli kako je obrambena infrastruktura novih članica u mnogo boljem stanju nego što se prethodno smatralo. Nadalje, stara je studija pretpostavila da će se primiti četiri nova člana, a ne tri. No kritici proširenja saveza drže da se radi o ciničnom pokušaju manipulacije Clintonove vlade i NATO-a kako bi se umirilo senatore koji bi se mogli usprotiviti proširenju zbog troškova. Novo Pentagonovo izvješće prihvaća procjene troškova koje je prvotno proizveo NATO, koji je želio umanjiti troškove proširenja. 'U nekoliko prethodnih godina bilo je više nizova procjena, a svaka je bila manja od prijašnje' izjavio je profesor škole za napredne međunarodne studije pri sveučilištu 'John Hopkins' te protivnik proširenja saveza Michael Mandelbaum. 'Mislim da se radi o procjenama izazvanim političkom potrebom za ratifikacijom.' Izvješće bi trebalo biti objavljeno dan prije očekivanog obraćanja ministra obrane Williama S. Cohena i ministrice vanjskih poslova Madeleine K. Albright senatskom vijeću za odnose s inozemstvom, a u vezi sa senatskim odobrenjem proširenja saveza. Očekuje se da će cijeli Senat o tome glasovati sljedećeg mjeseca. Dok kongresni dužnosnici drže da je senatsko odobrenje vjerojatno, nekoliko je senatora spomenulo trošak proširenja kao važan čimbenik odluke o tome hoće li poduprijeti proširenje NATO-a na Poljsku, Mađarsku i Republiku Češku, prve članice zapadnog saveza iz bivšega komunističkog bloka. A čak i senatori koji podupiru proširenje pitaju se jesu li procjene troškova možda izmanipulirane zbog političkih razloga. 'Ja sam skeptičan o pitanju procjene troškova. Da sam u oporbi, uhvatio bih se tog problema', izjavio je senator Joseph R. Biden Jr., istaknuti demokrat u vijeću za odnose s inozemstvom. 'Ne mogu se zakleti da se knjige ne friziraju.' Ipak, on je dodao: 'Vjerujem, na temelju onog što znam da je trošak mnogo bliži 1,5 milijardi nego 7 milijarda dolara. Mnogo bliži'. Zbrka o pitanju troškova proširenja razumljiva je s obzirom na širok raspon procjena koje su prošle godine dale Clintonova vlada, Kongres, NATO, znanstvenici i istraživačke skupine u Sjedinjenim Državama i Europi. Zbrci pridonosi i činjenica da je malo procjena izravno usporedivo. 'Tu se miješaju jabuke i kruške', izjavio je dužnosnik Pentagona. 'Sve su se procjene radile za drukčije vremenske okvire; polazile su od različitih pretpostavka o mogućim prijetnjama; mjerile su drukčije tipove troškova. ' Izvješće Kongresnog ureda za proračun 1996. godine procijenilo je ukupni trošak proširenja saveza na 61 milijardu do 125 milijarda dolara tijekom 15 godina. Taj je iznos uključivao dodatne troškove kako u savezničkom proračunu tako i u vojnim proračunima svake zemlje članice. U izvješću od prošle veljače, Pentagon je cjelokupni trošak proširenja (za NATO i zemlje članice) procijenio na 27 milijarda do 35 milijarda tijekom 13 godina, s tim da bi Sjedinjene Države preuzele 1,5 do 2 milijarde dolara. Ukupni dodatni trošak u savezničkom proračunu procijenjen je na 5,4 milijarde do 7,2 milijarde dolara. Dužnosnici Clintonove vlade izjavili su da će novo izvješće drastično smanjiti brojke, s ukupnim dodatnim troškom za NATO procijenjenim na 1,5 milijarde dolara tijekom 10 godina. Sjedinjene bi Države bile odgovorne za oko četvrtinu tih dodatnih troškova, odnosno za oko 400 milijuna dolara. Vladini dužnosnici koji su željeli da njihova imena ostanu u tajnosti, kažu da su saveznički zapovjednici koji su prošle godine posjetili Poljsku, Mađarsku i Republiku Češku bili zadivljeni kakvoćom zračnih luka, vojnih skladišta te drugih vojnih objekata koje su vidjeli - u tolikoj mjeri da vjeruju da će troškovi proširenja biti mnogo manji od očekivanih. 'Oni su očekivali ruševine, a naišli su na kvalitetne, dobro održavane objekte', izjavio je jedan dužnosnik. No glavni autor studije Kongresnog ureda za proračun, Ivan Eland, vjeruje da su nove Pentagonove procjene za proširenje NATO-a tako malene da su 'smiješne'. 'Za analitičara obrambenih troškova, 1,5 milijarda dolara tijekom deset godina apsolutno je ništa', izjavio je g. Eland koji je trenutačno upravitelj pri istraživačkoj skupini u Washingtonu, institutu Cato. 'S tim ne možete ni oprati tenkove.' 230229 MET feb 98