US 29. XII. NYT:IPAK KREDIT WTO RUSIJI

acija-Ratovi SJEDINJENE DRŽAVE THE NEW YORK TIMES 29. XII. 1999. Sjedinjene Države odustaju od zahtjeva za obustavom pomoći Rusiji "Sjedinjene Države neće nastojati zapriječiti gospodarsku pomoć Rusiji radi kažnjavanja te zemlje zbog njezine vojne kampanje protiv separatističkih pobunjenika u Čečeniji, koji je u svijetu izazvao opće osude, izjavio je u utorak jedan dužnosnik Clintonove vlade. Dužnosnik, koji je istupio u javnosti nakon što je Rusija u utorak izborila deblokadu kredita Svjetske banke, vrijednog 100 milijuna dolara, izjavio je da će paketi pomoći Rusiji, upakirani u Sjedinjenim Državama, Svjetskoj banci i njezinoj sestrinskoj agenciji - Međunarodnom monetarnom fondu, biti razmatrani od slučaja do slučaja. No, izjavio je također da Clintonova vlada pri razmatranju programa pomoći neće primijeniti zaštitnički politički standard te da ne namjerava općenito iskoristiti obustavu pomoći kao metodu kažnjavanja Rusije zbog njezine vojne kampanje u Čečeniji. 'Podupiremo isplatu financijskih sredstava koja će biti upotrijebljena za restrukturiranje sektora eksploatacije ugljena, izjavio je taj dužnosnik, koji nije želio biti imenovan. 'Takva je odluka potpuno u skladu sa zajedničkim ciljem promoviranja tržišnih reformi u Rusiji', napomenuo je. Deblokada kredita Svjetske banke od ovog utorka, koja bi trebala pomoći Rusiji da restrukturira svoj sektor eksploatacije ugljena, nije zahtijevala formalno odobrenje Sjedinjenih Država. No, Washington često koristi svoj utjecaj na Svjetsku banku i Međunarodni monetarni fond kako bi blokirao kredite koje smatra suprotnima vlastitim nacionalnim interesima. Prošlog je tjedna Clintonova vlada uputila drugačiji signal kada je ministrica vanjskih poslova Madeleine Albright naredila Export- Import Bank da odbije Rusiji odobriti kredit u visini 500 milijuna dolara. Tom je prilikom gospođa Albright navela određene bojazni, vezane za državnu naftnu kompaniju koja je trebala dobiti novac a dužnosnici ministarstva vanjskih poslova kazali su da ta odluka nema nikakve veze sa Čečenijom. No, drugi su dužnosnici vlade istodobno nagovijestili da je sukob u Čečeniji pretvorio gospodarsku suradnju s Rusijom u jako osjetljivo političko pitanje. Odobrenje kredita Svjetske banke smjesta je potaklo ruske nade da Sjedinjene Države neće blokirati daleko veći paket pomoći Svjetskoga monetarnog fonda. Ta agencija mora odlučiti hoće li deblokirati 640 milijuna dolara za Rusiju, čiju je isplatu odgodila u rujnu ove godine, pozivajući se na rusko neispunjavanje određenih uvjeta, vezanih za taj kredit. Odluka je li Rusija ispunila te uvjete možda će morati biti donesena već sljedećeg mjeseca. 'To je dobra vijest, dobra stvar. Svjetska banka pozitivno je protumačila aktualna zbivanja u ruskoj privredi', izjavio je u utorak na moskovskoj televiziji Alexander Lifšic, ruski viši ataše za gospodarstvo. 'Mislim da to nije i posljednja dobra vijest', dodao je Lifšic. Dužnosnici Clintonove vlade kazali su da ne namjeravaju signalizirati da njihova potpora kreditima Svjetske banke zapravo predstavlja most prema pomoći Svjetskoga monetarnog fonda, koji bi trebao pomoći Rusiji da otplati ranije kredite, dobivene od međunarodnih agencije. No, Clintonovi su dužnosnici također napomenuli da Sjedinjene Države ne primjenjuju politički lakmus- test na gospodarsku pomoć te da će vlada i dalje nastojati ostvariti svoje opsežne gospodarske ciljeve u Rusiji, usprkos vojnom pohodu u Čečeniji. Rat u Čečeniji pokolebao je Sjedinjene Države pri odobravanju novih kredita ne bude li Rusija strogo poštivala uvjete za korištenje ranije pomoći, napomenuo je jedan dužnosnik. Drugim riječima, Rusija neće dobiti veliku slobodu pri odlučivanju o načinu korištenja pomoći, ali bi ipak mogla računati na postojano pritjecanje stranih kredita sve dok ih primjereno koristi. Rusija je u potpunosti ispunila uvjete, vezane za ranije kredite Svjetske banke i namijenjene sektoru eksploatacije ugljena, te ta financijska institucija i Sjedinjene Države nisu imale valjanih razloga za suspenziju pomoći, kazali su dužnosnici banke i Clintonove vlade. Kredit Svjetske banke neće puno značiti za rusku privedu ili sposobnost te zemlje da ratuje protiv čečenskih separatista. Novac je namijenjen isključivo za 'ublažavanje udarca' u obliku masovnog otpuštanja radnika, zaposlenih u sektoru eksploatacije ugljena. Rusija je pristala zatvoriti 116 neučinkovitih rudnika ugljena, što je bio uvjet za dobivanje kredita. No, spomenuti je kredit ipak važan simbol za rusku vladu, koja se trudila pokazati da njezini gospodarski odnosi s vanjskim svijetom nisu narušeni usprkos međunarodnoj osudi ruskih vojnih akcija u Čečeniji. Premijer Vladimir Putin, čija je centristička politička stranka ostvarila dobre rezultate na nedavnim izborima za rusku skupštinu, obećao je da će snažno ubrzati gospodarske reforme koje Zapad zagovara, paralelno upravljanju beskompromisnim vojnim akcijama. Njegova stranka obuhvaća velik broj političara koji tvrde da žele ubrzati napore, usmjerene na preoblikovanje ruske privrede po zapadnim uzorima. Naime, te su promjene prekinute kada je Rusija devalvirala svoju valutu i obustavila otplatu nekih svojih dugova u kolovozu 1998. Clitonova se vlada također trudila pokazati da je gospodarska suradnja s Rusijom, široka politika pomaganja Rusiji da sredi svoju privredu i svoje financije, donijela i određene dividende usprkos sve nategnutijim odnosima s Moskvom glede geopolitičkih pitanja. Dužnosnici su izjavili da obustava pomoći Rusiji danas nema smisla budući da su političari koji preferiraju gospodarske promjene u usponu te da su se ruska tržišta počela oporavljati od prošlogodišnjeg oštrog zaokreta. Skupine angažirane na promicanju ljudskih prava kritizirale su odluku Svjetske banke o deblokadi kredita. 'Ozbiljno smo razočarani tom odlukom Svjetske banke', izjavila je u službenom priopćenju Holly Cartner, izvršna direktorica Odjela Human Rights Watch za Europu i srednju Aziju. 'Obećanje Svjetske banke da će se i dalje zalagati za 'humane aspekte' u razvoju zvuči šuplje kada ona izravno isplaćuje svoja financijska sredstva vladi koja provodi neprimjerenu vojnu kampanju, čiji smo danas svjedoci u Čečeniji', ističe gospođa Cartner. Administracija Svjetske banke uzela je u obzir sukob u Čečeniji prilikom razmatranja eventualne odluke o deblokadi pomoći, izjavila je glasnogovornica Svjetske banke Gina Ciagne. No, to je razmatranje bilo usredotočeno isključivo na financijski učinak - hoće li rat toliko iscrpiti ruske financijske resurse i otjerati ulagače da će zemlja imati velikih problema s otplatom dugova, kazala je gospođa Ciagne. Dugoročno gledano, rat bi mogao imati upravo takav učinak, ali u aktualnom trenutku nije postojala takva opasnost, kazala je gospođa Ciagne, opisujući zaključak razmatranja Svjetske banke. Gospođa Ciagne kazala je da je zakon obvezivao Svjetsku banku da isplati novac koji je po dogovoru trebao biti uključen u paket za reformu sektora eksploatacije ugljena ako Rusija ispuni uvjete za dodjelu kredita", prenosi na kraju izvješća Joseph Kahn.