NJ 26.VII.-DIE WELT-MUKE ODGOVORNOSTI

NJEMAČKA DIE WELT 26. VII. 1999. Muke odgovornosti "Dobiti rat iz zraka bila je lakša zadaća. Teško je izboriti mir na Kosovu. Ako sile NATO-a i EU-a promaše potonje, neće to biti kobno samo za balkanske zemlje nego i za jedinstvo Zapada. Ulog je i dalje visok. Najnoviji pokolj Srba pokazuje razmjere problema. Gorka je ironija što su Europljani na koelnskom vrhu G 7/8, kad su si početkom lipnja čestitali na pobjedi, promašili jedinstvo 'Post Conflict Peace Building'. Posijano je sjeme neuspjeha. Jer nitko ipak ne može ozbiljno vjerovati da će na Kosovu i oko Kosova procvasti liberalna demokracija i nastati održiva federacija Srbija - Kosovo - takve su besmislice u različitim agencijama koje sada djeluju. Moraju graditi ono što u balkanskim gudurama nikada nije postojalo: demokracija, pravna država, snošljivost i civilni oblici ophođenja. Ako postoji pouka iz vojnih akcija od svršetka hladnoga rata, ona glasi - po najnovijoj analizi zaklade Znanost i politika u Ebenhausenu - da je mirovna akcija uspješna samo ako se od početka sveobuhvatno postavi i provodi. To zahtijeva jasne vodeće strukture, uređene komunikacije, djelotvoran nadzor. Prijelazna uprava u istočnoj Slavoniji (UNTAES), kao i na Haitiju i u Kambodži, slovi kao uzorna. Drukčije su naprotiv, odredbe za Bosnu prema Daytonskom sporazumu. Pouke iz toga nisu izvučene. Za Kosovo je koelnska zaključna izjava bila predložak rezolucije 1244 Vijeća sigurnosti. Za vojne vodeće strukture s pogledom na Ruse i njihove osobitosti vrijedilo je: 'Unified, command and control'. Civilna prijelazna uprava je naprotiv pod vodstvom jednog dužnosnika glavnog tajnika UN-a, baš samovoljnog Francuza Bernarda Kouchnera. Ona je odijeljena od vojne. Obje bi se, takav je savjet s vrha, trebale koordinirati i uzajamno podupirati. Zbog toga je glavni tajnik UN-a predvidio 'deputies'. Oni ponajprije zastupaju one organizacije koje su mjerodavne za glavne osovine uprave izgradnje: UN za civilnu upravu, UNHCR za izbjeglice, OESS za ustav i izbore, EU za gospodarsku izgradnju. Unutarnji su gubici zbog trenja neizbježni. Mjesni vlastodršci izigrat će institucije jednu protiv druge. U Koelnu se, bez poštivanja praktičnih i financijskih sposobnosti, krenulo putem najmanjeg otpora. Rusiju je trebalo zadržati 'u čamcu'. No UN je preopterećen. Nedostaje koordinacija s ostalima akcijama u regiji. Jednom rječju: institucije čine ono što mogu. To svakako nije dovoljno u uskomešanoj regiji. U narodu je poznato da puno kuhara upropasti jelo. Političari imaju samo još malo vremena da tu mudrost uzmu k srcu. Inače rat nije bio drugo doli predstupanj dugog poraza" - zaključuje Michael Stuermer.