NJ 12. V. SZ WESTENDORP: PROTEKTORAT

NJEMAČKA SUEDDEUTSCHE ZEITUNG 12. V. 1999. Westendorp: "Moramo učiti iz naših grješaka u Bosni" "Najmoćniji diplomat međunarodne zajednice u Bosni Carlos Westendorp zahtijeva da na Kosovu nakon završetka rata bude uspostavljen protektorat. I u Srbiji treba istodobno etablirati demokratsku politiku, naglasio je Westendorp. U posljednje vrijeme visoki predstavnik međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini sve opsežnije tumači svoj mandat zbog teškoća sa sukobljenim stranama. Između ostalog, Westendorp je zbog opstrukcije smijenio demokratski izabranog predsjednika republike srpske Nikolu Poplašena. U Sarajevu je sa španjolskim diplomatom razgovarao Jens Schneider. - Kakvu pouku za Kosovo međunarodna zajednica može izvući iz Vaših iskustava? = Postoje dodirne točke između Kosova i Bosne, ali postoje i ozbiljne razlike. Jedna od razlika jest da smo u slučaju Bosne držali - ili smo se bar nadali - da bi srpski predsjednik Slobodan Milošević mogao biti dio rješenja. Na Kosovu on to ne može biti jer zapravo i jest problem. Po mom je mišljenju idealno rješenje za Kosovo stacioniranje kopnenih postrojba - s odobrenjem Slobodana Miloševića ili bez njega. Neovisno Kosovo ne može ni u kom slučaju biti rješenje, ali preuranjen bi bio i povratak autonomije zbog mržnje i manjka demokracije, koje je sukob izazvao na tom području. Stoga bi jedino rješenje bilo privremena uspostava međunarodnog protektorata. - Što razlikuje to rješenje od bosanskog ? = Ja ovdje imam autoritet, ali nemam vlast. Mogu smjenjivati vođe s položaja. Neki od njih slušaju moje odredbe i daju ostavke, a neki ne. Mogu privremeno uvoditi i zakone, ali ako ih ovdašnji vlastodršci ne žele provoditi, ne mogu ih nametnuti uz pomoć policije ili pravosuđa. Nemam policiju ni pravosudni sustav - kao ni izravnu mogućnost oslanjanja na vojsku. To su jasna ograničenja opsega mog djelovanja. Na Kosovu treba uspostaviti pravi protektorat: domaća vojska mora biti zamijenjena međunarodnim postrojbama. Bit će potrebna prava međunarodna policija i pravosudni sustav sa sucima izvana. Trebamo privremenu međunarodnu upravu koja će surađivati s lokalnim autoritetima. Vodstvo čitavog tog projekta trebalo bi biti obuhvaćeno u rukama jedne instance. U početnoj fazi ne bi trebalo održavati izbore. - Dakle, na Kosovu bi trebalo postupiti sasvim drugačije nego u Bosni? = Apsolutno. Moramo učiti iz naših iskustava na ovom području. Uzmimo kao primjer položaj izbjeglica. Svi mi znamo da im moramo omogućiti jako brz povratak. Istodobno moramo zajamčiti i sigurnost kosovskih Srba. Za to je potrebna jaka vlast, poduprta i vojskom. Naime, strahovito je teško poništiti rezultate etničkih čišćenja. U Bosni napredujemo jako polako. Danas uspijevamo vratiti 40 tisuća ljudi godišnje na ona područja na kojima čine manjinu. Povratnike ne štiti i ne podupire ni policija ni pravosudni sustav. Pritom ne smijete zaboraviti da su izbjeglice svake godine sve manje zainteresirani za povratak u svoju domovinu. Na Kosovu ne smijemo napraviti istu grješku. - Kako uspostaviti djelotvorni protektorat na Kosovu kada će Milošević iz Beograda i dalje moći destabilizirati stanje? - To bi mogao biti problem. Stoga kažem da ne smijemo njegovati iluziju da bi Milošević mogao biti dio rješenja. On je problem. Usprkos tome, moguće je da ćemo se na realpolitičkoj razini i dalje morati nositi s njim. No, temeljni će uvjet zacijelo biti demokratizacija njegova režima. To, primjerice, znači slobodu tiska ili neovisno pravosuđe. To je jedan od uvjeta koje bi međunarodna zajednica trebala postaviti Miloševiću. Mislim da će mu stvarna oporba nakon određenog vremena pokazati da je njegovo vrijeme prošlo. - To zvuči kao da protektorat treba uspostaviti i u Beogradu. = Mislim da je to pretjerano. Držim da međunarodna zajednica sada ne bi bila spremna za tako nešto. No, sigurno trebamo u najmanju ruku jako pouzdan sporazum. U tom bi slučaju demokratizacija Beograda trebala biti zatražena kao protuusluga za pomoć pri obnovi.