US IHT 17. I. NEVL. UDRUGE

SJEDINJENE DRŽAVE THE INTERNATIONAL HERALD TRIBUNE 17. I. 1999. Nevladine udruge popunjavaju međunarodnu prazninu "One su rasle i umnožavale se postupno, katkad tiho; katkad bi postajale veoma glasne. Sad je međutim dosegnuta točka gdje su nevladine udruge utjecajan, neizbježan čimbenik u svjetskim poslovima. Zovu ih trećim sektorom, uz državni i privatni sektor. One nude nov put za uvođenje društvene odgovornosti i demokratskoga pristupa, tamo gdje su uvijek prevladavali vlada ili trgovina. Povezujući se šire od mjesnih zajednica i državnih skupina, one čine energičnu silu u vođenju međunarodnih odnosa i širenju građanskoga društva preko granica. Dugo su postojale građanske skupine koje surađuju a da ih ne financiraju vlade: jedan je primjer Međunarodni odbor Crvenoga križa. No zamisao o nevladininm udrugama kao posebnoj, priznatoj kategoriji potječe iz prvih dana UN-a. Tad je stvoren određen broj nacionalnih udruga za podupiranje UN-a i izobrazbu javnosti o njegovim svrhama. Te su udruge u svojim sjedištima bile posebno priznate kao vrst neslužbenog člana obitelji. One su se razvile u zagovornike golemog niza različitih stvari; sposobne su okupiti tisuće izaslanika radi svjetskih konferencija poput one o zaštiti okoliša u Riju, stanovništvu u Kairu, ženama u Pekingu. Kad su nevladine udruge odlučne, vlade se često potrude posavjetovati s njima. U isto vrijeme, sve je više negodovanja prema nevladinim udrugama. Vladini izaslanici ističu da se one ne biraju, da ne odgovaraju nikome, ne mogu se smatrati odgovornima kad se upuste u provokacije ili kampanje s neželjenim posljedicama. Tommy Koh, izvršni direktor europske skupine koja se uspjela izboriti za zatvaranje tvornice u Bangladešu koja je iskorištavala dječji rad, morao se suočiti s tim da su djevojke koje su tamo radile zbog siromaštva otišle u prostituciju. (...) Nevladine organizacije idu tamo gdje biznis nije zainteresiran za učinak svog poduzetništva i gdje vlada ne mari ili to nije politički u stanju. U istočnoj se Europi distribuira poseban bilten, Novosti nevladinih udruga, kako bi nove skupine imale priliku učiti iz iskustva drugih i priključiti se u potrazi za moći. Prema izvještaju mađarskog izaslanika, mjesne je vlade bilo teško uvjeriti da prihvate partnerstvo s građanskim zajednicama jer tradicija komunističkog sustava inzistira na hijerarhijskim odnosima: 'kralj i njegovi podanici'. Pa ipak, postoje stvari koje treba obaviti a vlada to ne može ili ne želi, i stvari koje vlade ne bi trebale činiti, no koje spontane ali organizirane nevladine udruge mogu postići. Tu treba tražiti demokratske jamce, s međunarodnim sustavom koji postaje sve složeniji i sve nametljiviji. Postoje svjetski problemi - projekti poput okoliša, statusa žena, dobrobiti djece - u rješavanju kojih je potreban doprinos ljudi iz raznih zemalja. Nevladine organizacije pojavile su se da popune tu prazninu. One sprječavaju veliku koncentraciju moći i ohrabruju usredotočenost moći na pojedine probleme", zaključuje Flora Lewis.